面对全球地缘经济与地缘政治格局正在发生深刻复杂变化的新趋势、新挑战，作为全球最大自由贸易区的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面实施及其红利初步释放。实践初步证明，RCEP促进了区域经济一体化进程。其主要特点是：以发展为导向，突出自由贸易，强调广泛经济合作与平衡发展；以东盟为主体，形成了以发展中经济体为中心的区域自贸安排；以包容为特点，坚持开放的地区主义原则，秉持渐进主义和灵活性。

RCEP正在重塑亚洲经贸合作新格局

RCEP生效实施及其红利的持续释放，将深刻改变亚太乃至全球经贸格局，也将为中国参与全球经济治理、形成国内国际双循环相互促进的新发展格局提供动力。

一、RCEP：整合亚洲经贸合作机制、释放区域大市场的巨大潜力

RCEP成为区域合作机制的“整合器”。RCEP整合了亚洲原有27个自贸协定和44个投资协定，首次将中日韩等亚洲主要经济体纳入单一市场规则安排之中。RCEP正式生效后的2022年至2023年，有8个成员国经济增速高于生效前，并高于世界平均增速。

降低区域内经贸制度性成本，促进区域内贸易投资增长。首先，关税减让等措施释放区域内贸易增长潜力。2023年，中国对RCEP其他14个成员国合计进出口12.6万亿元，比RCEP生效前的2021年增长5.3%。其次，贸易便利化措施大幅降低区域内贸易成本。再次，投资负面清单与棘轮机制的结合优化了区域内投资环境。2023年，中国对RCEP其他成员国非金融类直接投资同比增长26.0%，高于中国对全球直接投资增速14个百分点。

促进中国与东盟两个最具活力经济体的融合发展。突出表现在，有效释放中国与东盟经济增长潜力和促进东盟最不发达国家的经济增长。2000年至2021年，按2015年不变价美元计算，亚洲地区GDP年均增长5.0%，是世界平均增速的1.8倍；其中，68.9%的增量是由中国和东盟贡献的。2022年，老挝、缅甸、柬埔寨等对RCEP其他成员贸易同比增长分别达到28.13%、13.68%、3.42%；同期三国的GDP增速分别达到2.7%、4.0%、5.4%，均超过全球经济平均增速。

二、RCEP：重塑亚洲分工合作格局

重塑亚洲产业链供应链。首先，原产地累积规则促进区域内产业链供应链价值链融合发展。RCEP各成员国可依托区域内发展中国家资源要素、中间品生产基础及发达经济体技术优势，充分利用区域内原产地累积规则，形成区域内产业链、供应链和价值链的闭环。其次，区域产业链供应链韧性进一步增强。RCEP区域内中间品贸易占贸易总额比重由2021年的约64.5%上升至2022年的约65%。在2023年全球贸易普遍下降的背景下，RCEP区域中间品贸易占比反升至约66%，展示出较高的稳定性。此外，正负服务贸易清单相结合推动了区域产业链供应链价值链稳定发展。

提升亚洲在全球产业格局中的地位。RCEP区域是全球价值链融合程度最高的区域。2023年，中国对该区域的中间品贸易额为8.2万亿元，约占对该区域贸易总额的65%，占对全球中间品贸易总额的33.2%。海关数据显示，2024年前4个月中国与RCEP其他成员国中间品贸易达到2.9万亿元，同比增长5.5%。

部分抵消因地缘政治造成的影响。2021年，中日、中韩、日韩双边贸易中服务贸易占比分别为7.8%、8.22%和11.06%。随着RCEP服务贸易开放政策效应的释放，将形成中日韩服务贸易在区域内一体化发展的重要动力。

三、RCEP：强化东盟在区域经贸合作中的主体作用

RCEP以东盟为主体显示其生命力和吸引力。预计到2035年，亚洲GDP占世界的比重将由2021年的39.1%提升到45%至50%；从增量看，中国与东盟贡献率仍将保持在60%以上。RCEP承认发展的差异性，兼具原则性与灵活性，并突出以共识为基础的区域合作模式，在促进区域经济一体化中的作用和优势更加突出。

发展导向的包容性规则安排促进最不发达国家享受区域经贸合作的红利。RCEP设立特殊和差别待遇条款，并给予东盟最不发达国家过渡期安排。RCEP囊括了世界上经济发展水平差异最大的国家，成员国人均GDP最高与最低之比为42：1。其中，最不发达国家获益更大，2022年，老挝和缅甸的区域内贸易总额同比增长28.13%和13.68%。

助力东盟成长为全球第四大经济体的重要动力。东盟正处于经济快速增长期。预计到2030年前后，东盟GDP将达到6.6万亿美元左右，成为仅次于美国、中国、欧盟的世界第四大经济体。

四、RCEP：中国开放布局优化的战略举措

中国开放布局的最大抓手。2023年，中国与RCEP其他经济体贸易额占中国外贸总额的比重较2021年提升1.1个百分点。其中，中国与东盟贸易额占比较2021年提升近4个百分点；中国与东盟已经连续四年互为最大贸易伙伴。2023年，中国对东盟投资增幅高达44.6%，双向累计投资超过3800亿美元。

中国高水平开放助力亚洲经济格局再平衡。中国市场开放成为亚洲经济一体化的重大利好。例如，到2030年，中国服务型消费占比有望达到50%以上，由此带来十万亿级的新增服务市场，并带来对亚洲其他经济体服务供给的更大需求。中国市场效应释放推动“亚洲生产、全球消费”分工格局的调整，逐步形成“亚洲生产、亚洲消费”的新格局。

中国将成为新经济全球化的引领者。2024年至2028年，中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。这个规模相当于2023年全球货物与服务进口总额的54%。预计未来5至10年，中国对世界经济增长贡献率仍有可能保持在30%左右。RCEP的成功实践将为推进以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制改革提供重要案例，促进亚洲经济一体化进程。

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