QUYẾT ĐỊNH CỦA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN TRUNG QUỐC VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUAN TRỌNG LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC KIÊN TRÌ THÚC ĐẨY QUẢN TRỊ ĐẢNG NGHIÊM MINH TOÀN DIỆN

QUYẾT ĐỊNH

CỦA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN TRUNG QUỐC

VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUAN TRỌNG LIÊN QUAN ĐẾN

VIỆC KIÊN TRÌ THÚC ĐẨY QUẢN TRỊ ĐẢNG

NGHIÊM MINH TOÀN DIỆN

(Hội nghị toàn thể lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX thông qua ngày 29/10/2026)

Hội nghị toàn thể lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khoá XX đã tổng kết những thành tựu vĩ đại và kinh nghiệm quý báu trong công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện thời đại mới, phân tích tình hình và nhiệm vụ mà công tác quản lý Đảng, quản trị Đảng, phát triển Đảng hưng thịnh và xây dựng Đảng vững mạnh đang phải đối mặt trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới, đưa ra quyết định đối với một số vấn đề trọng đại trong công tác kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện như sau:

I. Tính quan trọng, tính cấp bách và yêu cầu tổng thể đối với công tác kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện

1. Đảng Cộng sản Trung Quốc ra đời vì nhân dân, hưng thịnh vì nhân dân, thành lập trong bối cảnh dân tộc Trung Hoa đang đối mặt với thời khắc sinh tồn, phát triển và lớn mạnh cũng như nỗ lực phấn đấu trong tiến trình lịch sử nhằm thực hiện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa, đoàn kết dẫn dắt nhân dân các dân tộc cả nước tạo nên những thành tựu vĩ đại trong công cuộc cách mạng chủ nghĩa dân chủ mới, cách mạng và xây dựng chủ nghĩa xã hội, cải cách mở cửa và xây dựng hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa, chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, viết nên trang sử huy hoàng nhất trong lịch sử mấy ngàn năm của dân tộc Trung Hoa, thể hiện hình ảnh một chính đảng chủ nghĩa Mác kiên định tự tin, kiên cường vững mạnh trước thế giới.

Đảng Cộng sản Trung Quốc sở dĩ có thể đi từ hết thắng lợi này đến thắng lợi khác, là vì ôm ấp lý tưởng cao đẹp của chủ nghĩa cộng sản, chí hướng đặt vào sự nghiệp vĩ đại ngàn năm của dân tộc Trung Hoa, kiên trì mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân Trung Quốc và sự phục hưng của dân tộc Trung Hoa, trong mỗi giai đoạn lịch sử đều coi trọng cao công tác quản lý Đảng, quản trị Đảng, dũng cảm kiên trì chân lý, sửa chữa sai lầm, không ngừng lớn mạnh khi dựa vào sức mạnh của bản thân và sự hỗ trợ của nhân dân để giải quyết vấn đề của bản thân, trở thành hạt nhân lãnh đạo kiên cường trong sự nghiệp của Đảng và nhân dân. Trong quá trình cách mạng, xây dựng và cải cách, lần lượt coi công tác xây dựng của Đảng là một công trình vĩ đại và công trình vĩ đại mới, kể từ Đại hội Đảng lần thứ XVIII khi đi sâu thúc đẩy công trình vĩ đại mới về công tác xây dựng của Đảng trong thời đại mới, đã tìm ra hai đáp án để thoát khỏi chu kỳ lịch sử từ trật tự đến rối loạn và từ hưng thịnh đến suy thoái, đó là “để nhân dân giám sát chính phủ” và “tự cách mạng”, đây là sự sáng tạo độc đáo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, mãi được ghi vào sử sách về xây dựng chính đảng của Chủ nghĩa Mác.

2. Sau Đại hội Đảng lần thứ XVIII, với dũng khí chính trị to lớn và tinh thần đảm đương trách nhiệm mạnh mẽ, khi đối mặt trực tiếp với hiện thực cam go như mềm yếu, trống rỗng, phai nhạt từng xuất hiện trong công tác lãnh đạo của Đảng, quản lý Đảng, quản trị Đảng không nghiêm, không chặt chẽ, lỏng lẻo, một số vấn đề nhức nhối trong nội bộ Đảng, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân đã kiên định không lay chuyển quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, đâm lưỡi dao vào bên trong, chấn chỉnh tình trạng hỗn loạn bằng biện pháp luật pháp nghiêm khắc, kiên trì giải quyết vấn đề nổi cộm, về căn bản đã xoay chuyển tình trạng quản lý Đảng, quản trị Đảng lỏng lẻo, mềm yếu, ngăn chặn một số vấn đề về tác phong không đúng đắn mà trong thời gian dài chưa ngăn chặn được, uốn nắn, xử lý một số căn bệnh cố hữu mà nhiều năm chưa chữa trị được, tiêu trừ một số nguy cơ tiềm ẩn nghiêm trọng tồn tại trong nội bộ Đảng, quốc gia, quân đội, Đảng ngày càng kiên cường vững mạnh trong quá trình tôi luyện mang tính cách mạng. Sự lãnh đạo toàn diện của Đảng và sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng được tăng cường rõ rệt, sự đoàn kết và thống nhất của Đảng ngày càng được củng cố, lòng Đảng, lòng quân, lòng dân được gắn kết cao; Trung Quốc hoá, thời đại hoá Chủ nghĩa Mác đạt được bước nhảy vọt mới, vũ trang lý luận của Đảng tiếp tục được đẩy mạnh, trình độ Chủ nghĩa Mác trong toàn Đảng tiếp tục được nâng cao; đường lối tổ chức của Đảng trong thời đại mới được quán triệt mạnh mẽ, chức năng tổ chức các cấp của Đảng và tố chất đội ngũ đảng viên, cán bộ được nâng cao về tổng thể, ưu thế tổ chức của Đảng được thể hiện đầy đủ; Tám điều quy định của Trung ương Đảng thể hiện uy nghiêm như điều luật sắt thép, từng bước đẩy mạnh uốn nắn “bốn tác phong” và xây dựng tác phong mới, tác phong của Đảng, tác phong chính phủ và tác phong xã hội thay đổi hoàn toàn; việc xây dựng kỷ luật của Đảng được thúc đẩy vững chắc, những quy củ, kỷ luật ngày càng nghiêm minh, vai trò ràng buộc, bảo đảm và khích lệ của giáo dục ngày càng được tăng cường; đấu tranh chống tham nhũng được đẩy mạnh chưa từng có, hiệu quả có thể nhìn thấy rõ ràng, thành công mở ra con đường chống tham nhũng đặc sắc Trung Quốc; hệ thống pháp quy và chế độ trong nội bộ Đảng ngày càng được hoàn thiện, tính uy nghiêm và năng lực chấp hành thể chế được tăng cường thực chất, trình độ khoa học, thể chế và quy chuẩn trong công tác quản lý Đảng, quản trị Đảng được nâng cao rõ rệt; ý thức quản lý Đảng, quản trị Đảng của tổ chức các cấp trong Đảng không ngừng được tăng cường, việc thực hiện chức trách thấy rõ hiệu quả, hình thành sức mạnh tổng hợp liên kết, phối hợp từ trên xuống dưới, cùng vào cuộc, phối hợp quản lý. Công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện trong thời đại mới đã mở ra tầm cao mới trong công cuộc tự cách mạng của một Đảng lớn trăm năm tuổi, thúc đẩy sự nghiệp của Đảng và nhà nước đạt được những thành tựu mang tính lịch sử, những thay đổi mang tính lịch sử, Đảng và nhân dân giành được chủ động lịch sử trong công tác xây dựng Đảng vững mạnh, xây dựng đất nước hùng cường.

Công tác quản lý Đảng, quản trị Đảng, phát triển Đảng hưng thịnh và xây dựng Đảng vững mạnh trong thời đại mới đạt được những thành tựu vĩ đại, sự nghiệp Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc mở ra cục diện mới, là nhờ sự cầm lái của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, cũng như sự dẫn dắt khoa học của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới. Xác lập vị thế hạt nhân trong Trung ương Đảng và vị thế hạt nhân trong toàn Đảng của đồng chí Tập Cận Bình, xác lập vị thế chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, là thành quả chính trị quan trọng mà Đảng đạt được trong thời đại mới, có ý nghĩa mang tính quyết định đối với phát triển sự nghiệp của Đảng và nhà nước trong thời đại mới, cũng như thúc đẩy tiến trình lịch sử phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa.

Trong thực tiễn vĩ đại quản lý Đảng, quản trị Đảng, phát triển Đảng hưng thịnh và xây dựng Đảng vững mạnh trong thời đại mới, Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân đã nêu ra một loạt quan niệm mới, tư tưởng mới và chiến lược mới xoay quanh đề tài thời đại quan trọng là xây dựng chính đảng Chủ nghĩa Mác cầm quyền lâu dài như thế nào và làm thế nào xây dựng chính đảng Chủ nghĩa Mác cầm quyền lâu dài, đã hình thành Tư tưởng Tập Cận Bình về xây dựng Đảng. Tư tưởng này đã làm phong phú và phát triển học thuyết thành lập Đảng Chủ nghĩa Mác, là thành quả quan trọng của việc kiên trì kết hợp nguyên lý cơ bản Chủ nghĩa Mác với thực tế cụ thể của Trung Quốc, kết hợp văn hoá truyền thống ưu tú Trung Hoa với việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo lý luận của Đảng, là kết tinh kinh nghiệm thực tiễn và trí tuệ tập thể của Đảng và nhân dân, là một phần quan trọng của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, cung cấp sự tuân thủ căn bản và kim chỉ nam hành động cho việc đi sâu thúc đẩy công trình vĩ đại mới về xây dựng của Đảng trong thời đại mới.

3. Công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện mãi mãi trên đường. Trải qua nỗ lực trong thời gian dài, đặc biệt là phấn đấu kiên cường trong thời đại mới, thực lực kinh tế, khoa học - công nghệ, quốc phòng, sức mạnh tổng hợp và sức ảnh hưởng quốc tế của nước ta được nâng cao rõ rệt, trình độ hiện đại hoá hệ thống quản trị và năng lực quản trị của nhà nước được nâng cao rõ rệt, nhân dân các dân tộc cả nước ngày càng tự tin, tự lập, tự cường, công cuộc xây dựng đất nước vững mạnh hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa có nền tảng vật chất vững chắc hơn, có đảm bảo thể chế hoàn thiện hơn, có sức mạnh tinh thần chủ động hơn, công tác quản lý Đảng, quản trị Đảng, phát triển Đảng hưng thịnh và xây dựng Đảng vững mạnh tập hợp được năng lượng tích cực to lớn, công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện có nhiều điều kiện có lợi. Đồng thời, phải tỉnh táo nhận ra rằng, cùng với sự biến đổi sâu sắc của tình hình thế giới, tình hình trong nước và tình hình trong Đảng, công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện cũng đối mặt với nhiều tình hình mới và vấn đề mới.

Nhìn từ góc độ quốc tế, những biến đổi lớn chưa từng có trong một trăm năm trên thế giới đang tăng tốc diễn biến, một vòng mới về cải cách khoa học - công nghệ và biến đổi ngành nghề đang tăng tốc đột phá, các nước Nam bán cầu đang đồng loạt trỗi dậy, cuộc đọ sức của lực lượng quốc tế đang điều chỉnh sâu sắc, chủ nghĩa đơn phương và chủ nghĩa bảo hộ đang diễn ra gay gắt, đe dọa của chủ nghĩa bá quyền và chính trị cường quyền đang leo thang, xung đột địa chính trị và chiến tranh cục bộ diễn ra không ngừng, động lực tăng trưởng kinh tế thế giới không đủ, các thách thức mang tính toàn cầu liên tục xuất hiện, thế giới bước vào một thời kỳ biến động và thay đổi mới, các nhân tố không xác định và khó dự đoán của môi trường bên ngoài đang tăng lên. Nhiệm vụ Đảng đoàn kết dẫn dắt nhân dân bảo vệ chủ quyền, an ninh, lợi ích phát triển quốc gia ngày càng nặng nề.

Nhìn từ góc độ trong nước, sự phát triển của nước ta đã bước vào thời kỳ then chốt củng cố nền tảng, tập trung nỗ lực toàn diện cơ bản thực hiện hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa, vấn đề phát triển không cân bằng, không đầy đủ vẫn còn nổi cộm, cơ cấu dân số, quần thể xã hội, bố cục lợi ích... tiếp tục thay đổi, số hoá, Internet hoá, thông minh hoá phát triển nhanh chóng, sản xuất xã hội, phương thức sinh hoạt và hình thức tổ chức ngày càng đa dạng, các tư tưởng và giá trị quan đan xen và giao thoa, việc tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện, thúc đẩy phát triển chất lượng cao, tăng cường xây dựng và quản trị xã hội, phối hợp giữa phát triển và an ninh, khơi dậy và tăng cường sức sống xã hội...gặp nhiều đề tài mới. Nhiệm vụ Đảng đoàn kết, dẫn dắt nhân dân thúc đẩy cải cách phát triển, duy trì hài hoà ổn định xã hội ngày càng nặng nề.

Nhìn từ góc độ nội bộ Đảng, đội ngũ của Đảng xảy ra những thay đổi mang tính cơ cấu, tỷ lệ đảng viên, cán bộ ra đời sau cải cách mở cửa ngày càng lớn, nên cũng đặt ra yêu cầu mới đối với công tác quản lý giáo dục. Dòng chính đội ngũ của Đảng là tốt, nhưng vấn đề tư tưởng không thuần chất, tổ chức không thuần chất, tác phong không thuần chất về cơ bản vẫn chưa được giải quyết. Tố chất và năng lực của một số đảng viên, cán bộ vẫn chưa thích ứng với yêu cầu phát triển của thời đại. Một số ít đảng viên, cán bộ, trong đó có cả cán bộ cấp cao có tính Đảng chưa mạnh, dao động thậm chí thiếu niềm tin lý tưởng, hời hợt với quần chúng, quan điểm thành tích chính trị xuất hiện sai lệch, chủ nghĩa hình thức, chủ nghĩa quan liêu, chủ nghĩa hưởng lạc và tác phong xa hoa, đồi trụy nghiêm trọng, tinh thần đấu tranh không đủ, không đảm đương, không gánh vác trách nhiệm, không tuân thủ kỷ luật, quy củ, thậm chí lợi dụng quyền lực để mưu lợi cá nhân, tha hoá hủ bại. Một số chức năng chính trị và chức năng tổ chức của tổ chức Đảng cơ sở không mạnh, thậm chí lỏng lẻo, mềm yếu, rời rạc, sự bao phủ về tổ chức và bao phủ về công tác của Đảng trong một số lĩnh vực, đặc biệt là những lĩnh vực mới nổi vẫn chưa đủ toàn diện và hiệu quả. Nhận thức về quản lý Đảng, quản trị Đảng của một số tổ chức Đảng và lãnh đạo cán bộ không đến nơi đến chốn, không thực hiện trách nhiệm, công tác chưa đủ mạnh, chấp hành thể chế không nghiêm ngặt, không thể phát hiện kịp thời và xử lý hiệu quả những vấn đề nổi cộm, thậm chí để mặc những hiện tượng lệch lạc nảy mầm bén rễ. Nhiệm vụ duy trì tính tiên tiến và tính trong sạch của Đảng ngày càng nặng nề.

Những tình hình mới, vấn đề mới này đã đưa đến những thách thức to lớn đối với năng lực cầm quyền, trình độ lãnh đạo, tố chất đội ngũ, công tác cự tuyệt tham nhũng, phòng ngừa biến chất của Đảng trong tình hình mới, thử thách về cầm quyền, thử thách về cải cách mở cửa, thử thách về kinh tế thị trường, thử thách về môi trường bên ngoài và nguy hiểm về buông lỏng tinh thần, nguy hiểm về thiếu năng lực, nguy hiểm về xa rời quần chúng, nguy hiểm về tiêu cực hủ bại mà Đảng phải đối mặt là dài hạn, phức tạp, cam go, giải quyết những vấn đề mà chỉ có ở một Đảng lớn thì đòi hỏi càng nhiều nỗ lực to lớn. Càng cầm quyền trong thời gian dài, thì càng dễ quen hưởng thái bình lâu dài, càng môi trường phức tạp, thì càng cần tăng cường ý thức nghĩ trước lo xa, luôn nghĩ đến nguy nan trong lúc bình yên, xây dựng Đảng tốt, xây dựng Đảng mạnh.

Toàn Đảng phải xuất phát từ tầm cao chiến lược củng cố vị thế cầm quyền lâu dài của Đảng, thực hiện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa, nhận thức sâu sắc ý nghĩa to lớn của việc kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, kiên định niềm tin, giữ vững bản lĩnh, với tiêu chuẩn cao hơn và biện pháp thiết thực hơn, kiên trì tốt, vận dụng tốt những kinh nghiệm quý báu về quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện trong thời đại mới, chấn chỉnh tốt, giải quyết tốt những vấn đề nổi cộm trong công tác xây dựng của Đảng, để củng cố tốt, phát triển tốt cục diện chính trị tốt đẹp được hình thành trong quá trình quản lý Đảng, quản trị Đảng.

4. Tư tưởng chỉ đạo của việc kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện là: kiên trì Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Mao Trạch Đông, Lý luận Đặng Tiểu Bình, Tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, Quan điểm phát triển khoa học, quán triệt toàn diện Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, đi sâu học tập quán triệt Tư tưởng Tập Cận Bình về xây dựng Đảng, xoay quanh việc thực hiện sứ mệnh, nhiệm vụ của Đảng, thực hiện yêu cầu tổng thể về công tác xây dựng của Đảng trong thời đại mới, lấy Điều lệ Đảng làm căn bản, kiên trì tính chất đội tiên phong của Đảng, kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng và sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, tập trung nâng cao năng lực cầm quyền lâu dài của Đảng, giữ vững tính tiên tiến và tính trong sạch của Đảng, duy trì mối liên hệ máu thịt giữa Đảng với quần chúng nhân dân, kiên trì không lay chuyển phương châm nghiêm minh, hoàn thiện hệ thống quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, lấy xây dựng chính trị của Đảng làm thống lĩnh, thúc đẩy toàn diện công tác xây dựng trên các mặt của Đảng, khơi dậy đầy đủ tính tích cực, tính chủ động và tính sáng tạo của toàn Đảng, không ngừng thực hiện việc tự thanh lọc, tự hoàn thiện, tự đổi mới, tự nâng cao của Đảng, tiếp tục tăng cường năng lực lãnh đạo chính trị, năng lực dẫn dắt tư tưởng, năng lực tổ chức quần chúng, năng lực hiệu triệu xã hội của Đảng, đảm bảo Đảng luôn là đảng cầm quyền theo Chủ nghĩa Mác đi đầu thời đại, được nhân dân chân thành ủng hộ, có thể vượt qua mọi thử thách sóng gió và tràn đầy sức sống, luôn là hạt nhân lãnh đạo kiên cường của sự nghiệp Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc.

5. Kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện phải tuân theo những nguyên tắc sau.

--- Kiên trì phục vụ sứ mệnh, nhiệm vụ. Không quên nguyện ước ban đầu, ghi nhớ sứ mệnh, lên kế hoạch và thúc đẩy toàn cục về kiên trì và phát triển Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, để công tác xây dựng của Đảng kết hợp chặt chẽ với sự nghiệp của Đảng và nhà nước, đảm bảo luôn xoay quanh trung tâm, phục vụ đại cục.

--- Kiên trì lấy việc xây dựng chính trị của Đảng làm thống lĩnh. Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, thúc đẩy công tác xây dựng trên các mặt của Đảng phải nắm chính xác phương hướng chính trị, thực hiện yêu cầu chính trị, nâng cao năng lực chính trị của tổ chức các cấp và đảng viên, cán bộ của Đảng, đảm bảo toàn Đảng duy trì sự đồng thuận cao với Trung ương Đảng, củng cố sự đoàn kết thống nhất của Đảng.

--- Kiên trì nghiêm minh toàn diện. Tăng cường quan niệm về hệ thống, để phương châm nghiêm minh, biện pháp nghiêm minh, bầu không khí nghiêm minh thể hiện trong các mặt, toàn quá trình xây dựng của Đảng, đạt được quản lý nghiêm minh thật sự, dám quản lý nghiêm minh và quản lý nghiêm minh lâu dài.

--- Kiên trì định hướng vấn đề. Lấy giải quyết vấn đề nổi cộm trong Đảng làm trọng tâm, không né tránh mâu thuẫn, không né tránh giấu lỗi không chịu sửa, nâng cao trình độ công tác trong khi chấn chỉnh sai lệch, xử lý tình trạng rối loạn, loại bỏ cái xấu, phát huy cái tốt.

--- Kiên trì giữ vững chính đạo, đổi mới sáng tạo. Kiên trì lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, phương châm chiến lược cơ bản của Đảng, tuân theo quy luật xây dựng Đảng cầm quyền theo Chủ nghĩa Mác, vận dụng kinh nghiệm lịch sử trong xây dựng của Đảng, không ngừng đưa ra những biện pháp mới và cách làm mới căn cứ theo sự phát triển và thay đổi của tình hình, nhiệm vụ.

--- Kiên trì cấp trên làm gương cho cấp dưới. Làm từ Trung ương Đảng, nghiêm minh từ cơ quan lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo, cấp trên làm cho cấp dưới xem, cấp trên dẫn dắt cấp dưới làm, lấy “số ít then chốt” làm gương dẫn dắt “tuyệt đại đa số”.

--- Kiên trì quản trị Đảng theo quy định. Đưa việc xây dựng thể chế xuyên suốt công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, chú trọng dùng thể chế để quản lý quyền hạn, quản lý sự việc, quản lý con người, chấp hành nghiêm ngặt điều lệ Đảng, quy định Đảng và kỷ luật Đảng, tăng cường hiệu quả công tác dựa trên hệ thống thể chế pháp quy trong nội bộ Đảng có hệ thống hoàn thiện, khoa học quy phạm, vận hành hiệu quả.

Những nguyên tắc này là những tổng kết khoa học về kinh nghiệm quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện trong thời đại mới, cần phải kiên trì lâu dài và không ngừng làm phong phú và phát triển.

II. Tăng cường tính Đảng của người cộng sản

Tăng cường tính Đảng là nhiệm vụ mang tính căn bản của công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Cần phải thúc đẩy toàn thể đảng viên, cán bộ kiên trì tính chất và tôn chỉ của Đảng, tăng cường ý thức về Đảng, ý thức về Đảng viên, ý thức về đội tiên phong, coi việc tăng cường tu dưỡng tính Đảng là bài học suốt đời, nỗ lực trong việc kiên định niềm tin lý tưởng, hun đúc sự trung thành với Đảng, vun đắp tấm lòng vì dân, kiên trì thực sự cầu thị, giữ gìn phẩm chất đạo đức trong sạch, giữ vững liêm khiết trong sạch, đạt được trung thành, trong sạch và có trách nhiệm, luôn giữ bản sắc chính trị của người cộng sản.

1. Đẩy mạnh giáo dục trung thành với Đảng. Kiên trì đặt việc trung thành với Đảng ở vị trí nổi bật trong tu dưỡng tính Đảng. Giáo dục và dẫn dắt đảng viên, cán bộ lĩnh ngộ sâu sắc ý nghĩa mang tính quyết định của “Hai xác lập”, tăng cường ý thức về chính trị, ý thức về đại cục, ý thức về hạt nhân, ý thức về noi gương, kiên định tự tin về con đường, tự tin về lý luận, tự tin về chế độ, tự tin về văn hoá, kiên quyết bảo vệ vị thế hạt nhân trong Trung ương Đảng và vị thế hạt nhân trong toàn Đảng của đồng chí Tập Cận Bình, kiên quyết bảo vệ uy tín và sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, luôn duy trì sự đồng thuận cao về mặt tư tưởng, chính trị và hành động với Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân. Giáo dục và dẫn dắt đảng viên, cán bộ kiên định tín ngưỡng với Chủ nghĩa Mác, niềm tin với Chủ nghĩa Cộng sản, niềm tin với Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, đạt được trung thành mà kiên định, tin cậy mà sâu sắc. Giáo dục và dẫn dắt đảng viên, cán bộ nâng cao năng lực phán đoán chính trị, lĩnh ngộ chính trị, chấp hành chính trị, tự giác thống nhất tư tưởng đến việc phân tích đánh giá của Trung ương Đảng đối với tình hình nhiệm vụ, quán triệt, thực hiện đầy đủ, không sai lệch những quyết sách, bố trí của Trung ương Đảng, kiên quyết đấu tranh với mọi ngôn luận và hành vi phủ định sự lãnh đạo của Đảng và chế độ Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, mọi ngôn luận và hành vi đi trái với lý luận, đường lối phương châm chính sách của Đảng, mọi ngôn luận và hành vi gây nguy hại đến sự thống nhất quốc gia và đoàn kết dân tộc. Giáo dục và dẫn dắt đảng viên, cán bộ yêu mến Đảng, tuyên truyền cho Đảng, chăm lo cho Đảng, đóng góp cho Đảng, tin tưởng tổ chức, dựa vào tổ chức, phục tùng tổ chức, tự giác chấp nhận sự quản lý và giám sát của tổ chức, nói lời ngay thật, làm việc ngay thật, làm người ngay thật, ngay thẳng rộng lượng, quang minh lỗi lạc, lời nói đi đôi với việc làm. Giáo dục và dẫn dắt đảng viên, cán bộ kiên trì nhân dân trên hết, sự nghiệp trên hết, tích cực làm việc vì Đảng và nhân dân, trở nên yêu nghề kính nghiệp, sẵn sàng cống hiến.

Làm nghiêm minh kỷ luận chính trị và quy củ chính trị của Đảng, làm trong sạch sinh thái chính trị trong nội bộ Đảng. Quyết không cho phép “bảy tồn tại” gồm: chỉ dùng những người hợp với mình, bài xích những người bất đồng ý kiến; lôi bè kéo cánh, kéo bè kéo cánh; vu khống nặc danh, tung tin đồn; mua chuộc lòng người, vận động bầu cử; hứa cho quan chức, danh lợi; hớn hở khi một người cùng phe nhậm chức hoặc thăng chức; tự làm theo ý mình, ngoài thì thuận trong thì chống; không chỉ huy được cấp dưới, bình luận bừa bãi Trung ương. Kiên quyết phản đối chủ nghĩa tự do về mặt tư tưởng, chủ nghĩa đầu cơ về mặt chính trị, chủ nghĩa bè phái về mặt tổ chức, chủ nghĩa bản vị về mặt công tác, chủ nghĩa người tốt về mặt chức trách. Nhận biết chính xác, kiên quyết loại trừ người hai mặt.

2. Kiên trì dùng lý luận sáng tạo của Đảng để hun đúc tâm hồn. Tăng cường công tác xây dựng chính đảng về học tập Chủ nghĩa Mác, lấy việc học tập, lĩnh ngộ, vận dụng lý luận sáng tạo của Đảng làm con đường căn bản trong việc tăng cường tu dưỡng tính Đảng, thúc đẩy toàn Đảng thống nhất tư tưởng, thống nhất ý chí, thống nhất hành động bằng Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới. Đi sâu học tập, quán triệt Tư tưởng Tập Cận Bình về xây dựng Đảng. Làm phong phú phương pháp học tập giáo dục lý luận, làm nổi bật vị thế lý luận sáng tạo của Đảng trong công tác đào tạo giáo dục đảng viên, cán bộ, dẫn dắt đảng viên, cán bộ đọc nguyên tác, học nguyên văn, lĩnh ngộ nguyên lý, nắm bắt lập trường, quan điểm, phương pháp xuyên suốt trong đó, lĩnh hội tình cảm hoài bão chứa đựng trong đó, cải tạo thế giới chủ quan trong khi cải tạo thế giới khách quan, củng cố nền tảng lý tưởng, tôi luyện phẩm chất chính trị, giải quyết tốt vấn đề công tắc tổng của thế giới quan, nhân sinh quan và giá trị quan. Tôn vinh phong trào học tập Chủ nghĩa Mác, thúc đẩy đảng viên, cán bộ liên hệ thực tế địa phương, cơ quan, đơn vị của mình với thực tế công tác tư tưởng cá nhân, tự giác đi sâu học tập lý luận, vận dụng lý luận sáng tạo của Đảng để phân tích và giải quyết các vấn đề thực tế, đạt được sự thông suốt giữa học tập, suy nghĩ và vận dụng, sự thống nhất giữa nhận thức, tin tưởng và hành động. Cán bộ cấp cao của Đảng phải yêu cầu bản thân tuân theo tiêu chuẩn nhà chính trị Chủ nghĩa Mác, tin tưởng cả đời, nắm vững thuần thục, vận dụng thành thạo lý luận sáng tạo của Đảng. Kiên trì và hoàn thiện chế độ “đề tài thứ nhất”. Nâng cao chất lượng học tập của nhóm trung tâm học tập lý luận của Đảng ủy (tổ Đảng) và học tập lý luận tổ chức Đảng cơ sở. Thực hiện một cách sáng tạo công trình nghiên cứu và xây dựng lý luận Chủ nghĩa Mác, đi sâu nghiên cứu, diễn giải một cách hệ thống, lý luận học thuật đối với lý luận sáng tạo của Đảng. Tăng cường công tác xây dựng chuyên ngành lịch sử Đảng và xây dựng Đảng.

3. Lấy truyền thống ưu tú của Đảng và văn hoá truyền thống ưu tú Trung Hoa để nuôi dưỡng tính Đảng. Đi sâu công tác giáo dục lịch sử Đảng, lịch sử nước Trung Hoa mới, lịch sử cải cách mở cửa, lịch sử phát triển Chủ nghĩa xã hội, tôn vinh hệ thống tinh thần người Cộng sản Trung Quốc lấy tinh thần xây dựng Đảng vĩ đại làm khởi nguồn, dẫn dắt đảng viên, cán bộ cảm nhận và lĩnh ngộ sâu sắc thành tựu to lớn và kinh nghiệm lịch sử một trăm năm phấn đấu của Đảng, phát huy tác phong tốt đẹp của Đảng, kế thừa gen đỏ cách mạng, tiếp nối mạch máu tinh thần người cộng sản, giữ vững giá trị quan của người cộng sản. Khai thác và vận dụng tốt quan niệm đạo đức coi trọng tín nghĩa, tôn vinh lễ tiết, biết liêm sỉ, biết sợ hãi, coi trọng tự kiểm điểm... tăng cường giáo dục đạo đức chính trị, dẫn dắt Đảng viên, cán bộ thấu hiểu đạo đức chính trị, tuân thủ nghiêm ngặt đạo đức xã hội, giữ nghiêm phẩm chất đạo đức, vun đắp tấm lòng đối với quốc gia, nuôi dưỡng khí phách chính trực, vượt qua thử thách về quyền lực, tiền bạc, sắc đẹp. Dẫn dắt Đảng viên, cán bộ đi đầu trong việc đọc sách học tập. Tăng cường và cải tiến công tác chính trị tư tưởng trong tình hình mới, tăng cường tính đối tượng và tính hiệu quả. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tính Đảng. Phát huy vai trò quan trọng của trường Đảng (Học viện hành chính), Học viện cán bộ trong giáo dục tính Đảng, hoàn thiện hệ thống giáo trình.

4. Tôi luyện tính Đảng trong thực tiễn. Thúc đẩy Đảng viên, cán bộ tôi luyện tính Đảng trong việc quán triệt thực hiện các quyết sách, bố trí của Trung ương Đảng, hoàn thành nhiệm vụ cấp bách, khó khăn, nguy hiểm, nặng nề, ứng phó thử thách sóng gió to lớn, mài giũa tính Đảng trong việc xử lý quan hệ thị phi, công tư, được mất... Phát huy vai trò “lò đốt lớn” trong việc tôi luyện tính Đảng trong sinh hoạt chính trị nội bộ Đảng, thực hiện quy tắc sinh hoạt chính trị trong nội bộ Đảng, vận dụng tốt vũ khí phê bình và tự phê bình, tăng cường tính chính trị, tính thời đại, tính nguyên tắc, tính chiến đấu của sinh hoạt chính trị trong nội bộ Đảng. Làm phong phú nội dung và hình thức về sinh hoạt tổ chức của Đảng, nâng cao chất lượng cuộc họp sinh hoạt dân chủ và cuộc họp sinh hoạt tổ chức, Đại hội đảng viên chi bộ Đảng, Hội nghị Ủy ban chi bộ Đảng, cuộc họp tổ Đảng, lớp học về Đảng, các hoạt động sinh hoạt Đảng theo chủ đề... Nghiêm chỉnh chấp hành quy định cán bộ lãnh đạo Đảng viên tham gia sinh hoạt tổ chức kép. Dũng cảm vạch ra và uốn nắn, sửa chữa khuyết điểm, sai lầm, mạnh dạn đấu tranh với tất cả hiện tượng không lành mạnh, phản đối hành vi bo bo giữ mình, làm “ông ba phải”. Kiên trì đoàn kết trên cơ sở nguyên tắc tính Đảng, ngăn ngừa xuê xoa dàn hoà bất chấp nguyên tắc. Phát huy vài trò tấm gương điển hình tiên tiến, dẫn dắt Đảng viên, cán bộ học theo người hiền tài, thi đua tiên tiến. Thúc đẩy Đảng viên, cán bộ tăng cường phân tích tính Đảng, thường xuyên phân tích, suy ngẫm bản thân khi đối chiếu điều lệ Đảng, quy định Đảng, kỷ luật Đảng và lời tuyên thệ khi vào Đảng, không ngừng quét sạch bụi, dọn tạp chất, trừ mầm bệnh, tăng miễn dịch. Kiên trì kết hợp giáo dục tập trung và giáo dục thường xuyên, dốc sức giải quyết các vấn đề nổi cộm trên phương diện tính Đảng.

5. Tăng cường phân biệt tính Đảng. Coi tính Đảng là một nội dung quan trọng trong khảo sát cán bộ và đánh giá dân chủ đảng viên, trọng điểm tìm hiểu và đánh giá bố cục tầm cao, mức độ trung thành và độ liêm khiết của đảng viên, cán bộ. Hoàn thiện cơ chế trao đổi giữa cơ quan tổ chức với cơ quan kiểm tra kỷ luật, giám sát và các cơ quan tuần thị, tuần sát, kiểm toán, tiếp dân... tiến hành nghiên cứu phân tích đánh giá tổng hợp đối với thành viên ban lãnh đạo, những cán bộ dự định đề bạt, cán bộ trẻ... Chú trọng nhận biết tính Đảng qua các biểu hiện khi ứng phó thách thức, phòng chống rủi ro, khắc phục khó khăn, giải quyết mâu thuẫn, nghiên cứu đánh giá tính Đảng qua công tác thường ngày, lời nói và hành vi cá nhân, giao tiếp xã hội, gia giáo gia phong, tìm hiểu tính Đảng qua lắng nghe đánh giá của cấp trên, đánh giá lẫn nhau của cùng cấp, phản ánh của cấp dưới, bình luận của quần chúng... Vận dụng tốt kết quả phân biệt tính Đảng trong tuyển chọn, bổ nhiệm và đánh giá tiên tiến cán bộ.

III. Quán triệt nghiêm ngặt việc chấp hành chế độ tập trung dân chủ

Chế độ tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức căn bản và chế độ lãnh đạo của Đảng, quán triệt chấp hành chế độ tập trung dân chủ là yêu cầu nội tại trong công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Cần phải hoàn thiện và thực hiện các thể chế của chế độ tập trung dân chủ, phát huy đầy đủ dân chủ trong nội bộ Đảng, thực hiện hiệu quả tập trung đúng đắn, phát huy tốt hơn ưu thế chính trị, ưu thế tổ chức, ưu thế chế độ và ưu thế công tác của chế độ tập trung dân chủ.

1. Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng. Kiên trì nguyên tắc cá nhân Đảng viên phục tùng tổ chức của Đảng, thiểu số phục tùng đa số, tổ chức cấp dưới phục tùng tổ chức cấp trên, các tổ chức toàn Đảng và toàn thể Đảng viên phục tùng Đại hội Đại biểu toàn quốc và Ủy ban Trung ương Đảng. Hoàn thiện thể chế cơ chế lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, đảm bảo mệnh lệnh được chấp hành, điều cấm được tuân thủ trong toàn Đảng. Hoàn thiện cơ chế thực hiện quyết sách, bố trí quan trọng của Trung ương Đảng, tăng cường theo sát, đôn đốc thực hiện và đánh giá hiệu quả. Chấp hành nghiêm ngặt chế độ xin phép báo cáo với Trung ương Đảng. Thúc đẩy cụ thể hoá, chính xác hoá, bình thường hoá giám sát chính trị, coi tình hình thực hiện quyết sách, bố trí quan trọng của Trung ương Đảng là trọng điểm giám sát, kịp thời phát hiện và giải quyết những vấn đề bất lực, lệch lạc trong việc thực hiện, phòng ngừa và uốn nắn, xử lý những vấn đề như bày tỏ thái độ trung thành chính trị một cách tầm thường, đơn giản theo phương thức cực đoan và những hành vi ngấm ngầm bóp méo, bôi nhọ hình ảnh của Đảng...

2. Nâng cao chất lượng dân chủ trong nội bộ Đảng. Kiên trì và hoàn thiện chế độ dân chủ trong nội bộ Đảng, tôn trọng vị thế chủ thể của Đảng viên, đảm bảo quyền lợi dân chủ của Đảng viên. Thực hiện chế độ phát huy vai trò của Đại hội đại biểu các cấp của Đảng. Nâng cao chất lượng cuộc họp của Ủy ban Đảng, Ủy ban thường vụ Đảng ủy, tổ Đảng. Triển khai công tác của Đảng theo nguyên tắc dân chủ và trình tự được xác định trong điều lệ, quy định của Đảng, cán bộ lãnh đạo không được coi công tác được phân công, lĩnh vực và địa bàn được phân công là “lãnh địa riêng”, cá nhân không được đứng trên tổ chức. Triển khai thông suốt các kênh Đảng viên tham gia thảo luận các công việc trong nội bộ Đảng, mở rộng kênh Đảng viên bày tỏ ý kiến. Hoàn thiện chế độ thông báo tình hình, chế độ phản ánh tình hình trong nội bộ Đảng. Kiên trì quan hệ đồng chí bình đẳng dân chủ trong nội bộ Đảng, tạo ra bầu không khí tốt đẹp về thảo luận dân chủ trong nội bộ Đảng, khuyến khích và ủng hộ các đồng chí nói lời thật, nói sự thật, nói thật lòng, không được chèn ép, gạt ra ngoài lề, đả kích một số đồng chí có ý kiến bất đồng.

3. Chấp hành nghiêm ngặt quy tắc nghị sự của ban lãnh đạo khi ra quyết sách. Kiên trì kết hợp trách nhiệm lãnh đạo tập thể và phân công cá nhân, kiên trì quyết sách khoa học, quyết sách dân chủ, quyết sách theo luật pháp, phàm là những vấn đề quan trọng đều phải dựa trên nguyên tắc lãnh đạo tập thể, tập trung dân chủ, cân nhắc cá biệt, ra quyết định sau hội nghị, đưa ra quyết định sau khi thảo luận tập thể. Hoàn thiện quy tắc nghị sự và trình tự quyết sách của Đảng ủy (tổ Đảng), tăng cường điều tra nghiên cứu, luận chứng khoa học, đánh giá rủi ro đối với các quyết sách quan trọng, khi các đề xuất quan trọng xuất hiện bất đồng ý kiến tương đối lớn, thì không được ép buộc đưa ra quyết sách. Tăng cường thẩm tra tính phù hợp với quy định và tính hợp pháp của những quyết sách quan trọng, hoàn hiện cơ chế giám sát các quyết sách quan trọng, bãi nhiệm nhân sự quan trọng, bố trí các dự án quan trọng, các hạng mục sử dụng nguồn vốn lớn. Cán bộ lãnh đạo phải phục tùng quyết định của tổ chức và sự phân công của tổ chức, thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ trong phạm vi chức trách của mình theo tinh thần Trung ương Đảng và quyết sách tập thể, phát biểu đầy đủ ý kiến khi nghiên cứu công tác, sau khi ra quyết sách thì thực hiện đến cùng. Kiên quyết phản đối và ngăn chặn những hành vi độc đoán hoặc chỉ làm theo ý mình không phối hợp với người khác, kiên quyết phản đối và ngăn chặn việc thảo luận nhưng không ra quyết sách, ra quyết sách nhưng không thực hiện, thực hiện nhưng không thiết thực, kiên quyết phản đối và ngăn chặn việc vi phạm quy định hoặc trốn tránh trách nhiệm tập thể với danh nghĩa quyết sách tập thể của Đảng ủy (tổ Đảng). Tổ chức Đảng cấp trên khi ra những quyết định quan trọng liên quan tới tổ chức Đảng cấp dưới, thông thường nên trưng cầu ý kiến của tổ chức Đảng cấp dưới trước khi ra quyết định. Hoàn thiện chế độ phụ trách trọn đời đối với cán bộ lãnh đạo ra quyết sách quan trọng.

4. Quy chuẩn việc thực thi chức trách và sử dụng quyền lực của lãnh đạo chủ chốt. Thực hiện việc tăng cường thể chế, quy định về giám sát đối với lãnh đạo chủ chốt và ban lãnh đạo. Khi tuyển chọn, bổ nhiệm lãnh đạo chủ chốt phải chú trọng đến việc khảo sát tu dưỡng và năng lực quán triệt chấp hành chế độ tập trung dân chủ. Hoàn thiện cơ chế hạn chế vận hành quyền lực của ban lãnh đạo, quy chuẩn quyền hạn chức trách của lãnh đạo chủ chốt, chấp hành chế độ lãnh đạo chủ chốt phát biểu cuối cùng. Hội nghị chuyên đề bí thư không được thay thế hội nghị ủy ban thường vụ Đảng ủy ra quyết sách. Bí thứ Đảng ủy (tổ Đảng) cần phải phát huy dân chủ, nghiêm túc lắng nghe những ý kiến khác nhau, đối xử đúng mực với ý kiến thiểu số, không được có hành vi độc đoán, “gia trưởng”, những vấn đề đáng ra do tập thể nghiên cứu thì không được tùy tiện bày tỏ ý kiến, không được dùng ý kiến cá nhân để thay cho quyết định tập thể, không được tùy tiện thay đổi quyết định tập thể, không được yêu cầu từng cấp bảo vệ uy tín cá nhân của lãnh đạo chủ chốt. Thực hiện chế độ khi lãnh đạo chủ chốt báo cáo tổng kết công việc thì phải có nội dung chuyên đề về tình hình quản lý giám sát lãnh đạo chủ chốt cấp dưới. Thực hiện chế độ triển khai giám sát nói chuyện của Đảng ủy (tổ Đảng) đối với lãnh đạo chủ chốt tổ chức Đảng cấp dưới. Hoàn thiện cơ chế chế độ giám sát cùng cấp, các thành viên trong ban lãnh đạo phải thực hiện trách nhiệm chính trị bảo vệ chế độ tập trung dân chủ, tăng cường sự giám sát lẫn nhau, khi phát hiện ra những vấn đề tồn tại của lãnh đạo chủ chốt nên thẳng thắn nêu ra, khi phát hiện những vấn đề quan trọng nên báo cáo với tổ chức Đảng cấp trên.

IV. Tôi luyện đội ngũ cán bộ có tố chất cao xứng đáng gánh vác trọng trách phục hưng dân tộc

Điều then chốt của công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện là ở quản lý nghiêm ngặt quan chức. Cần phải quán triệt đường lối tổ chức của Đảng trong thời đại mới, tiến hành nghiêm ngặt công tác giáo dục, bồi dưỡng, tuyển chọn, bổ nhiệm, quản lý, giám sát cán bộ, xây dựng một đội ngũ cán bộ có tố chất cao với chính trị vững vàng, bản lĩnh cao cường, tác phong tốt đẹp, kỷ luật nghiêm minh.

1. Kiên trì phương hướng dùng người chính xác. Kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ, kiên trì tài đức vẹn toàn, ưu tiên về đức, kiên trì năm châu bốn bể, dùng người hiền tài, kiên trì đặt sự nghiệp lên trên, công bằng chính trực. Thực hiện tiêu chuẩn cán bộ tốt trong thời đại mới, dốc sức tuyển chọn, bổ nhiệm những cán bộ trung thành với Đảng, trước sau như một, đảm đương, thực hiện đầy đủ trách nhiệm, thành tích nổi bật, liêm khiết trong sạch, kiên quyết không dùng những người trốn tránh khó khăn, lười biếng, không làm tròn chức trách, tác phong bay bổng, kiên quyết loại trừ những người không trung thành với Đảng, bằng mặt không bằng lòng, dùng quyền mưu lợi cá nhân.

2. Tuyển người, dùng người một cách chuẩn xác và khoa học. Chấp hành nghiêm ngặt nguyên tắc và trình tự tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, kiên trì do tổ chức tuyển người, dùng người công bằng, chọn người theo việc, phát huy vai trò lãnh đạo và quyết định của tổ chức Đảng. Nâng cao chất lượng khảo sát, tăng cường đánh giá thường ngày đối với cán bộ, để công tác khảo sát tố chất chính trị cán bộ đi vào chiều sâu và thực chất, chú trọng đánh giá cán bộ từ biểu hiện nhất quán, khảo sát cán bộ từ sự việc quan trọng và thời khắc then chốt, nhận biết cán bộ từ những biểu hiện khi đối mặt với thử thách đấu tranh, mâu thuẫn khó khăn, môi trường lệch lạc, cám dỗ lợi ích, lên chức, lui xuống vị trí thấp hơn hoặc về hưu, tiếp tục giữ vị trí hiện tại, điều chuyển công tác khác, quan sát cán bộ từ tình hình dám gánh vác trọng trách, công việc... Tăng cường khảo sát mở rộng, chuyên sâu, chú trọng khảo sát địa phương hoặc đơn vị công tác cũ của cán bộ, chú trọng tìm hiểu tình hình sinh hoạt và xã giao của cán bộ, vận dụng tốt thành quả tuần thị, tuần sát, kiểm toán, đôn đốc kiểm tra... Nghiêm khắc tuyển dụng cán bộ theo yêu cầu chức trách cương vị, tăng cường độ phù hợp. Kiên trì tuyển chọn ban lãnh đạo các cấp ưu tú, có năng lực mạnh, đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt, với cá nhân mạnh, tập thể xuất sắc, cơ cấu nhân sự phù hợp với chức năng chức trách của ban đó. Kiên trì sắp xếp đội ngũ cán bộ từ cao niên, trung niên, đến thanh niên, lên kế hoạch sử dụng tốt cán bộ theo các độ tuổi, bồi dưỡng và sử dụng tốt cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ ngoài Đảng, không đặt nặng tuổi tác, học vấn, kinh nghiệm, phòng ngừa chỉ chú trọng đến cơ cấu ban cán bộ mà coi nhẹ tố chất cá nhân, chỉ chú trọng học vấn, kinh nghiệm, mà coi nhẹ năng lực thực tế, phòng ngừa sắp xếp nhân sự cứng nhắc, hạ thấp tiêu chuẩn. Chú trọng phát hiện và tuyển chọn cán bộ ưu tú từ cấp cơ sở. Hoàn thiện cơ chế tránh tuyển người thân thích, định kỳ luân chuyển vị trí công tác và trao đổi nhân sự. Hoàn thiện và thực hiện cơ chế nhiệm kỳ cán bộ lãnh đạo, chấp hành nghiêm ngặt chính sách liên quan đến việc giữ nhiệm kỳ công tác ổn định, phòng ngừa một vị trí công tác thường xuyên thay đổi cán bộ, một cán bộ thường xuyên thay đổi vị trí công tác. Tăng cường phân tích, nghiên cứu, đánh giá ban lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo, thúc đẩy việc bình thường hoá cán bộ lãnh đạo có thể lên, có thể xuống, tăng cường mức độ điều chỉnh những cán bộ đương nhiệm không đảm đương được công việc.

Kiên trì chỉ cần có hồ sơ cán bộ thì phải thẩm tra, có báo cáo tình hình cá nhân thì phải kiểm tra xác nhận, có ý kiến cơ quan kiểm tra kỷ luật và giám sát thì phải lắng nghe, có đơn tố giác phản ánh những vấn đề vi phạm quy định và kỷ luật mà có đầu mối cụ thể, có thể điều tra thì phải điều tra. Thực hiện quy định những ý kiến liêm chính do Bí thư Đảng ủy (tổ Đảng) và Bí thư Ủy ban kiểm tra kỷ luật (Tổ trưởng Tổ kiểm tra kỷ luật và giám sát được cử xuống địa bàn) cùng ký tên xác nhận. Hoàn thiện và thực hiện cơ chế báo cáo tình hình cá nhân đối với cán bộ trước khi nhậm chức, ghi lại toàn bộ quá trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, “Một báo cáo, hai đánh giá”. Đẩy mạnh công tác kiểm tra chuyên môn tuyển người, dùng người, hoàn thiện cơ chế truy cứu trách nhiệm đề bạt cán bộ “có bệnh”. Kiên quyết chấn chỉnh tác phong lệch lạc về việc dùng người, nghiêm cấm những hành vi như biếu và nhận quà không công khai, chỉ dùng những người hợp với mình, kiên quyết phá vỡ “nhóm lợi ích”, nghiêm túc điều tra xử lý những hành vi chạy chức chạy quyền, mua quan bán tước, lôi kéo phiếu bầu...

3. Thúc đẩy cán bộ xây dựng và thực hành quan điểm thành tích chính trị đúng đắn. Tăng cường giáo dục quan điểm thành tích chính trị, dẫn dắt cán bộ kiên trì lập Đảng vi công, mang lại phúc lợi cho người dân, quyết sách khoa học, thực sự làm, làm thiết thực, tạo ra những thành tích thực tế có thể vượt qua kiểm nghiệm của thực tiễn, nhân dân và lịch sử. Quán triệt đầy đủ, chính xác, toàn diện quan niệm phát triển mới, cải tiến thúc đẩy đánh giá thành tích chính trị phát triển chất lượng cao, kiên trì đánh giá con người và kết quả công việc, vận dụng kết hợp những thành quả đã đánh giá với tình hình khảo sát trước khi lên chức, đi sâu tìm hiểu phân tích những tình hình như nắm bắt cải cách, thúc đẩy phát triển và mang lại lợi ích cho người dân, đảm bảo an ninh, thúc đẩy công tác hiện tại và xử lý những vấn đề còn tồn tại trong lịch sử, làm ra thành tích rõ ràng và chú trọng thành tích tiềm ẩn... Điều chỉnh năng động danh sách vấn đề chủ yếu về sai lệch quan điểm thành tích chính trị, hoàn thiện cơ chế công tác phòng ngừa và uốn nắn, xử lý hiệu quả sai lệch quan điểm thành tích chính trị. Đi sâu chấn chỉnh những vấn đề như người lên cương vị mới liền bỏ mặc những dự án, kế hoạch...chưa hoàn thành của người tiền nhiệm, nóng lòng lập công, cầu lợi trước mắt, giở trò dối trá, làm việc mù quáng, đưa ra quyết sách không thiết thực trái với ý muốn quần chúng, làm những “công trình biểu tượng” và “công trình thành tích chính trị”, quy hoạch chính sách theo kiểu “lật bánh tráng”, tăng thêm khoản nợ vô hình mới của chính quyền địa phương một cách trái phép, chỉ nói đến phát triển mà không đề cập đến an ninh... Đẩy mạnh chấn chỉnh các vấn đề như không hành động, hành động bừa bãi. Hoàn thiện cơ chế giao nhận thay đổi người phụ trách chủ yếu của ban lãnh đạo.

4. Tăng cường bản lĩnh làm việc, lập nghiệp của cán bộ. Tăng cường tôi luyện tư tưởng, chính trị, thực tiễn, chuyên nghiệp của cán bộ, tăng cường thúc đẩy bản lĩnh phát triển chất lượng cao, bản lĩnh phục vụ quần chúng, bản lĩnh phòng ngừa, hoá giải rủi ro, bản lĩnh vận dụng tư duy pháp quyền và phương thức pháp quyền để triển khai công tác, tăng cường nuôi dưỡng tinh thần đấu tranh và bản lĩnh đấu tranh. Thúc đẩy cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo đi sâu điều tra nghiên cứu, kết hợp thực tế để lên kế hoạch đường lối tư duy, giải quyết vấn đề, cải tiến công tác. Thúc đẩy cán bộ nhanh chóng cập nhật kiến thức, nâng cao tố chất chuyên nghiệp, khắc phục hạn chế về năng lực, trở thành chuyên gia trên cương vị công tác của mình. Thúc đẩy cán bộ tổng kết kinh nghiệm, nắm bắt quy luật trong thực tiễn, tăng cường tính nguyên tắc, tính hệ thống, tính dự kiến, tính sáng tạo của công tác.

5. Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tuyển chọn cán bộ trẻ xuất sắc. Hoàn thiện cơ chế công tác bình thường hoá bồi dưỡng, tuyển chọn cán bộ trẻ xuất sắc. Tăng cường bồi dưỡng chính trị và tôi luyện chính trị, dẫn dắt cán bộ trẻ củng cố vững chắc nền tảng tín ngưỡng, bổ sung canxi tinh thần, nắm chắc tay lái con thuyền tư tưởng. Lấy tuyến đầu cơ sở làm mặt trận cơ sở bồi dưỡng cán bộ trẻ, thúc đẩy cán bộ trẻ đến những vùng gian khổ, môi trường phức tạp, cương vị gian khổ để rèn luyện khổ cực, rèn giũa phẩm chất, cải tiến tác phong, tăng trưởng tài năng. Kiên trì cả bồi dưỡng và quản lý, dẫn dắt cán bộ trẻ đi theo con đường trưởng thành lành mạnh, phục tùng sự sắp xếp của tổ chức, sẵn sàng làm việc thiết thực và chăm chỉ, không nóng vội hấp tấp, mơ ước viển vông, không tự đặt ra lộ trình thăng tiến cho mình, đi đường tắt. Theo sát tìm hiểu tình hình học tập lý luận, tham gia sinh hoạt chính trị trong nội bộ Đảng, đảm đương gánh vác trách nhiệm, gánh chịu áp lực, tuân thủ kỷ luật... của cán bộ trẻ, cũng như tăng cường chỉ đạo đối với sự trưởng thành của họ. Phòng ngừa và uốn nắn, sửa chữa những cách làm như “đốt cháy giai đoạn”...

6. Tăng cường quản lý giám sát cán bộ. Kiên trì bắt đầu từ cán bộ cấp cao, tăng cường quản lý toàn diện và giám sát mang tính thường xuyên đối với cán bộ, đưa yêu cầu nghiêm minh xuyên suốt toàn chu kỳ trưởng thành và toàn quá trình giáo dục, quản lý, giám sát cán bộ, ngăn ngừa tình trạng coi trọng tuyển chọn nhưng quản lý lỏng lẻo đối với cán bộ. Hoàn thiện cơ chế báo cáo tình hình cá nhân của cán bộ lãnh đạo, tiến hành điều tra đối chứng đối với những trường hợp gia đình có tài sản và chi tiêu vượt xa mức thu nhập bình thường. Tăng cường quản lý thường xuyên đối với vợ/chồng, con cái của cán bộ lãnh đạo, cũng như vợ/chồng của con cái có hoạt động kinh doanh. Tăng cường chấn chỉnh xử lý những vấn đề ưu ái người thân khi bố trí, sắp xếp, tuyển dụng nhân sự. Tăng cường quản lý giám sát công tác tuyển dụng nhân sự. Quy chuẩn các hành vi làm việc của cán bộ như kiêm chức, được tạm thời điều đến nơi khác để bồi dưỡng rèn luyện, sau khi rời khỏi chức vụ trong thời gian quy định ra ngoài làm các công việc liên quan đến công việc cũ, ngăn ngừa và chấn chỉnh xử lý trường hợp “từ chức kiểu chạy trốn”. Tăng cường quản lý giám sát các cán bộ về hưu. Tổ chức các cấp và cán bộ lãnh đạo cần phải dám làm dám quản lý, quản lý nghiêm và chấn chỉnh nghiêm, không được để mặc, che giấu khuyết điểm đối với những lời nói và hành vi sai lầm của cán bộ. Xây dựng điều lệ công tác quản lý giám sát cán bộ.

Kiên trì kết hợp quản lý chặt chẽ và ưu ái cán bộ, coi trọng cả khích lệ và ràng buộc, hoàn thiện cơ chế khích lệ và bảo vệ đối với cán bộ đảm đương, gánh vác trọng trách, đảm đương trách nhiệm đối với những người đảm đương trách nhiệm, chịu trách nhiệm đối với những người chịu trách nhiệm, ủng hộ những người làm việc. Thực hiện chế độ trò chuyện tâm sự, kịp thời tìm hiểu động thái tư tưởng, trạng thái công tác, tình hình sức khỏe thể chất và tinh thần, tình hình gia đình...của cán bộ, tăng cường giáo dục hướng dẫn mang tính đối tượng. Tăng cường và cải tiến công tác của viên chức, phát huy hiệu ứng khích lệ của cơ chế cả chức vụ và cấp bậc, hoàn thiện cơ chế khích lệ tuyên dương. Thực hiện các chính sách quan tâm, yêu thương cán bộ cơ sở.

Kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý nhân tài, tăng cường dẫn dắt chính trị và thu hút chính trị đối với nhân tài, đi sâu cải cách thể chế, cơ chế phát triển nhân tài, thúc đẩy đồng bộ phát triển nhân tài giáo dục, khoa học - công nghệ, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng tốt nhân tài một cách toàn diện, tăng cường bảo đảm hỗ trợ và phục vụ nhân tài, khích lệ đông đảo nhân tài yêu Đảng, báo đáp đất nước, yêu nghề hiến dâng, phục vụ nhân dân, hội tụ những nhân tài xuất sắc mọi phương diện vào sự nghiệp của Đảng và nhân dân. Thực hiện chế độ Đảng ủy liên hệ, phục vụ chuyên gia, hoàn thiện cơ chế công tác cán bộ lãnh đạo trực tiếp liên hệ, phục vụ chuyên gia. Dẫn dắt Đảng viên trong đội ngũ nhân tài phát huy vai trò gương mẫu về các mặt đột phá nghiên cứu khoa học – công nghệ, đào tạo thế hệ sau, đoàn kết phối hợp, học thuật tin cậy, luân lý khoa học, phản đối những hành vi không chính đáng liên quan đến học thuật như làm giả, sao chép, ăn cắp học thuật, ngăn chặn hiện tượng không lành mạnh như nóng lòng lập công, cầu lợi trước mắt, nông nổi ba hoa... Chấn chỉnh xử lý vấn đề hư danh của nhân tài, xoá bỏ tình trạng ưu tiên thâm niên, văn hoá bè phái, hành vi lũng đoạn học thuật.

V. Xây dựng hệ thống tổ chức chặt chẽ thông suốt trên dưới, chấp hành mạnh mẽ

Tổ chức các cấp của Đảng là chủ thể quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Cần phải thúc đẩy một cách hệ thống xây dựng tổ chức Đảng các cấp và các lĩnh vực, tăng cường chức năng chính trị và chức năng tổ chức của tổ chức Đảng, đảm bảo quán triệt thực hiện đường lối, phương châm, chính sách của Đảng phối hợp trên dưới, chính xác, hiệu quả cao với những quyết sách, bố trí của Trung ương Đảng.

1. Phát huy vai trò nêu gương của tổ chức Đảng các cơ quan Trung ương và nhà nước. Tăng cường xây dựng cơ quan chính trị, thúc đẩy các tổ chức Đảng các cấp và Đảng viên, cán bộ của cơ quan Trung ương và nhà nước xông pha tuyến đầu, nêu gương trong việc đi sâu học tập, quán triệt Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, nêu gương trong việc luôn nhất trí cao với Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, nêu gương trong việc kiên quyết quán triệt thực hiện các quyết sách, bố trí của Trung ương Đảng, xây dựng cơ quan Trung ương và nhà nước thành cơ quan gương mẫu trong việc đúng mực chính trị, tuân thủ kỷ luật, gánh vác trách nhiệm, làm việc hiệu quả. Kiên trì nắm bắt cơ quan dẫn dắt hệ thống, quản lý ngành nghề, quản lý xây dựng Đảng, kiện toàn thúc đẩy đồng bộ công tác xây dựng Đảng của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc, cơ quan thường trú, đẩy mạnh xây dựng chi bộ Đảng có chức năng chính trị mạnh, ban lãnh đạo chi bộ mạnh, đội ngũ đảng viên mạnh, phát huy vai trò mạnh. Thúc đẩy hội nhập sâu rộng giữa việc xây dựng Đảng và nghiệp vụ, tiếp tục xoá bỏ tình trạng chia tách hai công tác này. Kiên quyết tránh “căn bệnh cơ quan” và “tác phong cửa quyền”, phòng ngừa những hiện tượng che giấu vấn đề nội bộ của bản thân, đơn vị...

2. Tăng cường chức năng Đảng ủy địa phương. Kiên trì vai trò lãnh đạo của Đảng ủy địa phương trong việc chỉ huy toàn cục và điều phối các bên trên địa bàn của mình, thực hiện chức trách nắm bắt định hướng, quản lý đại cục, đưa ra quyết sách, đảm bảo thực thi, xây dựng Đảng ủy địa phương trở thành tổ chức vững mạnh kiên quyết nghe theo chỉ huy của Trung ương Đảng, thực thi mạnh mẽ, quản lý nghiêm khắc, đội ngũ cán bộ đoàn kết, tác phong lành mạnh. Cổ vũ và hỗ trợ Đảng ủy địa phương kết hợp thực tế, quán triệt thực hiện tinh thần Trung ương Đảng, triển khai công tác mang tính sáng tạo. Thúc đẩy Ủy ban thường vụ Đảng ủy địa phương xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh, quản lý nghiêm khắc đội ngũ, thường xuyên triển khai kiểm tra sức khỏe chính trị, nâng cao năng lực phát hiện và giải quyết vấn đề của bản thân. Sửa đổi điều lệ công tác Đảng ủy địa phương. Quy chuẩn cơ cấu nghị sự, điều phối của Đảng ủy địa phương.

3. Phối hợp thúc đẩy xây dựng tổ chức Đảng cơ sở trong các lĩnh vực. Đẩy mạnh định hướng rõ ràng ở cơ sở, kiên trì đồng thời cả khắc phục hạn chế, bù lấp khoảng trống và nâng cao chất lượng, tăng cường chức năng, đưa việc xây dựng tổ chức Đảng cơ sở trở thành thành lũy chiến đấu kiên cường thực hiện hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng. Đi sâu thúc đẩy triển khai xây dựng Đảng, thúc đẩy chấn hưng nông thôn toàn diện, tăng cường xây dựng Đảng ủy thị trấn, thị xã và tổ chức Đảng thôn, nâng cao trình độ quản lý giáo dục cán bộ thôn, tối ưu hoá quản lý công tác tuyển chọn và biệt phái Bí thứ thứ nhất và đội ngũ công tác xuống thôn. Thiết thực thực hiện công tác xây dựng Đảng tại những thôn vắng người. Tăng cường công tác xây dựng Đảng tại phường xã, cộng đồng dân cư ở thành phố, xây dựng tốt, vững mạnh tổ chức Đảng tại khu dân cư, tìm tòi mô hình mới phối hợp vận hành giữa Ủy ban cộng đồng dân cư, Ủy ban chủ sở hữu nhà ở, doanh nghiệp dịch vụ nhà ở dưới sự lãnh đạo của tổ chức Đảng cộng đồng dân cư. Tăng cường xây dựng tổ chức Đảng ở những “Cộng đồng dân cư siêu lớn”. Thúc đẩy công tác xây dựng Đảng tại những khu công nghiệp (vườn công nghiệp). Tăng cường công tác xây dựng Đảng cơ sở ở vùng biên giới. Đẩy mạnh việc xây dựng Đảng dẫn dắt xây dựng quản trị cơ sở và chính quyền cơ sở, kiên trì và phát triển “kinh nghiệm Phong Kiều” trong thời đại mới, hoàn thiện hệ thống quản trị cơ sở ở thành thị kết hợp giữa việc tự trị, pháp quyền và đức trị do tổ chức Đảng lãnh đạo. Sắp xếp, tổng hợp, tối ưu hoá dịch vụ quản trị theo kiểu mạng lưới, phát huy vai trò của Trung tâm dịch vụ công tác Đảng và quần chúng, mở rộng kênh để tổ chức cơ sở và quần chúng nhân dân tham gia việc quản trị cơ sở một cách có trật tự và theo pháp luật. Nâng cao toàn diện chất lượng công tác xây dựng Đảng của cơ quan, triển khai nghiêm ngặt công tác xây dựng Đảng tại đơn vị và ngành nghề sở tại. Hoàn thiện thể chế cơ chế lãnh đạo của Đảng tại đơn vị sự nghiệp, thúc đẩy công tác xây dựng Đảng tại trường học, bệnh viện, viện (sở) nghiên cứu. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng tại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tài chính nhà nước; tăng cường việc trước khi đưa ra quyết định kinh doanh quản lý quan trọng thì Đảng ủy (tổ Đảng) phải đưa ra quyết định mang tính thực chất về nghiên cứu, thảo luận; hoàn thiện hiệu quả chất lượng quản trị công ty và nâng cao công tác xây dựng Đảng. Kiên trì kết hợp giữa việc tập trung và thường xuyên, chỉnh đốn những tổ chức Đảng cơ sở mềm yếu, rời rạc. Tăng cường bồi dưỡng, tuyển chọn và giáo dục đào tạo người phụ trách tổ chức Đảng cơ sở. Thúc đẩy quản lý dịch vụ tài nguyên chảy xuống dưới, chính sách đổ về cơ sở, cải thiện điều kiện công tác cơ sở. Kiên trì công tác xây dựng Đảng dẫn dắt xây dựng quần chúng, phát huy vài trò cầu nối của tổ chức đoàn thể quần chúng.

4. Nêu bật công tác xây dựng của Đảng trong những lĩnh vực mới nổi. Phân loại, hoàn thiện thể chế quản lý và hệ thống trách nhiệm công tác xây dựng Đảng trong những lĩnh vực mới nổi, siết chặt, thực hiện đầy đủ trách nhiệm các ban ngành quản lý ngành nghề và giám sát quản lý nghiệp vụ, đơn vị chủ quản nghiệp vụ và địa bàn sở tại... tăng cường sức hiệu triệu, sức gắn kết, sức ảnh hưởng của Đảng trong những lĩnh vực mới nổi. Đẩy mạnh mở rộng sự bao phủ về tổ chức và công tác của Đảng trong tổ chức kinh tế mới, tổ chức xã hội mới, nhóm người làm việc trong loại hình việc làm mới, tuyển chọn những Bí thư tổ chức Đảng có trình độ xuất sắc, năng lực mạnh, cải tiến công tác tuyển chọn, biệt phái chỉ đạo viên công tác xây dựng Đảng, xúc tiến việc kết hợp hữu cơ công tác xây dựng Đảng với sản xuất kinh doanh, sáng tạo lập nghiệp, dịch vụ xã hội, quản lý cơ sở... Củng cố, nâng cao công tác xây dựng Đảng tại những doanh nghiệp phi công hữu, phân loại, thúc đẩy công tác xây dựng Đảng tại doanh nghiệp có thành phần sở hữu hỗn hợp, tăng cường công tác xây dựng Đảng tại doanh nghiệp nền tảng, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo khoa học – công nghệ, xây dựng cơ chế điều chỉnh năng động nâng cấp quản lý tổ chức Đảng ở các doanh nghiệp kinh doanh và cung cấp dịch vụ Internet, thúc đẩy việc thực hiện trách nhiệm xây dựng Đảng. Phân loại, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng tại tổ chức xã hội mới, hoàn thiện chế độ quản lý và cơ chế vận hành tại các hiệp hội ngành nghề, hội học thuật, hội doanh nghiệp, triển khai toàn diện yêu cầu công tác xây dựng Đảng viết vào điều lệ, tăng cường công tác xây dựng Đảng dẫn dắt sự tự giác của các ngành nghề. Làm tốt công tác xây dựng Đảng tại các trường tư, bệnh viện tư... Tăng cường công tác xây dựng Đảng tại nhóm người làm việc trong loại hình việc làm mới, tăng cường việc dẫn dắt chính trị tư tưởng, làm tốt công tác quản lý dịch vụ, đảm bảo quyền lợi hợp pháp, dẫn dắt nhóm người làm việc trong loại hình việc làm mới nghe theo lời Đảng, đi theo Đảng.

5. Tăng cường xây dựng đội ngũ Đảng viên. Kiên trì đặt tiêu chuẩn chính trị lên vị trí hàng đầu, thực hiện trình tự nghiêm ngặt, ra quyết định nghiêm ngặt, kỷ luật nghiêm ngặt, nâng cao chất lượng phát triển Đảng viên, phòng ngừa những người có động cơ không thuần khiết vào Đảng. Chú trọng việc phát triển Đảng viên từ thanh niên và công nhân các nghành nghề, nông dân, thành phần trí thức, làm tốt công tác phát triển Đảng viên trong lĩnh vực mới nổi, tối ưu hoá cơ cấu đội ngũ Đảng viên. Tăng cường quản lý giáo dục Đảng viên, triển khai đào tạo thường xuyên Đảng viên, đặc biệt là đào tạo cơ bản. Thực hiện chức trách chi bộ Đảng trực tiếp giáo dục quản lý và giám sát Đảng viên. Tăng cường quản lý hành vi trên mạng của Đảng viên. Triển khai thường xuyên việc đăng ký, tiếp nhận đảng viên lưu động, hoàn thiện cơ chế phối hợp cùng quản lý giữa tổ chức Đảng nơi sinh hoạt cũ và mới của Đảng viên, kết hợp giữa trực tuyến và trực tiếp. Thúc đẩy những cách làm như ấn định chức trách theo cương vị, thực hiện cam kết, thành lập đội phản ứng nhanh, thể hiện tư cách Đảng viên luôn tiên phong... hoàn thiện và thực hiện cơ chế phát huy vai trò của Đảng viên trong các trường hợp trực tuyến và trực tiếp, trên cương vị và sau khi rời cương vị, lúc bình thường và lúc ứng phó khẩn cấp. Hoàn thiện chế độ khích lệ quan tâm, giúp đỡ dìu dắt trong nội bộ Đảng. Nghiêm túc xử lý ổn thoả đảng viên không đạt tư cách.

6. Hoàn thiện cơ chế thông suốt tổ chức các cấp của Đảng. Hoàn thiện cơ chế công tác thực hiện những sắp xếp, truyền đạt của cấp trên, phản ánh tình hình cơ sở lên cấp trên, phối hợp giải quyết những vấn đề mâu thuẫn. Hoàn thiện hệ thống công tác xây dựng Đảng trong quản lý địa bàn sở tại và quản lý dọc, thúc đẩy kết hợp hữu cơ cả ngang và dọc, tự chịu trách nhiệm, liên kết chặt chẽ. Tăng cường chỉ đạo công tác xây dựng Đảng của tổ chức cấp trên đối với tổ chức cấp dưới, tổng kết nhân rộng kinh nghiệm. Làm thiết thực công tác đánh giá, khảo hạch báo cáo việc triển khai công tác xây dựng Đảng cơ sở của Bí thư Đảng ủy (tổ Đảng). Tăng cường xây dựng đội ngũ những người làm công tác Đảng, tuyển chọn lực lượng đầy đủ và xuất sắc, mang đến sự đảm bảo tất yếu. Kiên trì làm tốt ở cấp mình, dẫn dắt cấp dưới, thực hiện theo từng cấp, thúc đẩy sự tiến bộ toàn diện, vững mạnh toàn diện của tổ chức các cấp của Đảng, ngăn ngừa việc thực hiện suông trách nhiệm và cấp trên đùn đẩy cấp dưới, cấp dưới thoái thác trách nhiệm.

VI. Không ngừng triển khai việc chấn chỉnh tác phong, nghiêm minh kỷ luật

Chấn chỉnh tác phong, nghiêm minh kỷ luật là biện pháp mạnh mẽ trong quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Cần phải kiên trì nắm bắt cả tính Đảng, tác phong Đảng, kỷ luật Đảng, thông suốt việc chấn chỉnh tác phong, nghiêm minh kỷ luật, chống tham nhũng, đi sâu vận dụng kinh nghiệm thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện thực hiện từ việc nắm bắt tác phong, không ngừng cải tiến tác phong, quản lý Đảng, quản trị Đảng bằng kỷ luật nghiêm minh, tập hợp lòng dân và sức mạnh bằng hình ảnh tốt đẹp.

1. Thực hiện tốt đường lối quần chúng của Đảng trong thời đại mới. Làm sâu sắc quan điểm quần chúng Chủ nghĩa Mác và giáo dục đường lối quần chúng của Đảng, dẫn dắt đảng viên, cán bộ tăng cường ý thức tôn chỉ, ý thức công bộc, đứng vững trên lập trường nhân dân, tăng cường tình cảm với quần chúng, ngăn ngừa hiện tượng quan cách cửa quyền, xa rời quần chúng. Dẫn dắt đảng viên, cán bộ nắm bắt đặc điểm và quy luật về công tác quần chúng của Đảng trong thời đại mới, thường xuyên đi sâu vào quần chúng, khiêm tốn lắng nghe ý kiến, thực sự giải quyết những vấn đề cấp thiết, khó khăn, lo lắng, mong mỏi của quần chúng, giỏi làm tốt công tác dựa vào sức mạnh quần chúng, hóa giải mâu thuẫn, giáo dục, hướng dẫn quần chúng, dẫn dắt quần chúng tiến lên trong khi phục vụ quần chúng, ngăn chặn và khắc phục chủ nghĩa mệnh lệnh, “chủ nghĩa theo đuôi”. Thực hiện cơ chế trưng cầu ý kiến quần chúng về những quyết sách quan trọng liên quan đến vấn đề dân sinh. Thực hiện thể chế cán bộ lãnh đạo tuyên truyền đường lối, phương châm, chính sách của Đảng xuống đến cơ sở, điều tra nghiên cứu xuống đến cơ sở, tiếp dân xuống đến cơ sở, đến hiện trường làm việc xuống cơ sở, thực hiện chế độ đảng viên, cán bộ trực tiếp liên hệ và phục vụ quần chúng. Thúc đẩy đảng viên, cán bộ dẫn đầu tham gia phục vụ tình nguyện, triển khai công tác kết nghĩa, giúp đỡ, dìu dắt. Tiếp tục nắm bắt tốt công tác giải quyết vấn đề tiếp dân trong lĩnh vực dân sinh. Thực hiện tốt đường lối quần chúng trực tuyến, tăng cường năng lực của tổ chức Đảng trong công tác tổ chức quần chúng, tuyên truyền quần chúng, tập hợp quần chúng, phục vụ quần chúng thông qua mạng Internet, nâng cao bản lĩnh của đảng viên, cán bộ trong công tác quần chúng trực tuyến.

2. Miệt mài kiên trì thực hiện Tinh thần Tám điều quy định của Trung ương. Coi Tám điều quy định của Trung ương là quy củ sắt, đòn bẩy cứng mà cần phải kiên trì lâu dài, củng cố, mở rộng, đi sâu quán triệt thành quả giáo dục học tập Tinh thần Tám điều quy định của Trung ương, hoàn thiện và thực hiện chi tiết thực thi Tám điều quy định của Trung ương, đẩy mạnh chấn chỉnh căn bệnh khó chữa của chủ nghĩa hình thức, chủ nghĩa quan liêu, kiên quyết ngăn chặn chủ nghĩa hưởng lạc và tác phong xa hoa đồi trụy quay trở lại hoặc ngóc đầu dậy, kiên quyết xóa bỏ những tư tưởng đặc quyền và hành vi đặc quyền. Tinh giản hội nghị, văn kiện, tài liệu báo cáo, thực hiện yêu cầu “ngắn gọn, thiết thực, mới mẻ”, cải tiến tác phong hội nghị và văn phong. Các cán bộ lãnh đạo Đảng và chính phủ không được công khai xuất bản tác phẩm cá nhân khi chưa được tổ chức phê chuẩn. Thực hiện nghiêm ngặt quy định về công tác nước ngoài của cán bộ lãnh đạo, không được sắp xếp chuyến công tác nước ngoài mang tính chiếu cố. Đẩy mạnh công tác chấn chỉnh chủ nghĩa hình thức để giảm gánh nặng cho cơ sở; phối hợp quy chuẩn các hoạt động giám sát, kiểm tra, đánh giá, quy phạm hoạt động xây dựng hình ảnh gương mẫu, đạt tiêu chuẩn và bình chọn, tuyên dương; xóa bỏ, quy phạm hoạt động chào mừng ngày lễ, triển lãm và diễn đàn; chỉnh đốn “chủ nghĩa hình thức trên đầu ngón tay”; thực hiện danh sách các hạng mục thi hành chức trách của thị trấn, xã (phường), hoàn thiện cơ chế gia nhập công việc của thôn làng (cộng đồng dân cư). Tiếp tục chỉnh đốn các vấn đề nổi cộm vi phạm quy định như ăn uống, nhận, tặng quà, tiền mừng, xâm hại lợi ích của quần chúng... Nghiêm khắc thực hiện tiết kiệm, phản đối lãng phí, kiên trì việc các cơ quan Đảng và chính phủ thực hiện tiết kiệm, siết chặt kiểm soát kinh phí “ba công vụ”, kiểm soát nghiêm ngặt việc xây mới các tòa nhà và công trình kiến trúc. Theo dõi sát sao những động thái, phương hướng mới, biểu hiện mới của tác phong lệch lạc, ngăn ngừa và uốn nắn, sửa chữa các vấn đề biến hình, ẩn núp trong vỏ bọc tinh vi.

3. Thúc đẩy công tác xây dựng tác phong thường xuyên, có hiệu quả lâu dài. Đưa việc xây dựng tác phong vào công tác thường ngày, nắm bắt thường xuyên, ngăn chặn hiện tượng ứng phó tiêu cực và mệt mỏi chán chường, uốn nắn, sửa chữa những vấn đề tác phong như “thuyết chuyện nhỏ”, “thuyết đặc thù”. Hoàn thiện cơ chế phát hiện và giải quyết thường xuyên đối với các vấn đề tác phong, tăng cường phân tích, nghiên cứu đánh giá và chỉnh đốn đúng mục tiêu đối với các vấn đề nổi cộm về “bốn tác phong”. Nắm bắt các đặc điểm mang tính khu vực, ngành nghề, giai đoạn, chỉnh đốn các vấn đề tác phong xảy ra phổ biến, xuất hiện nhiều lần. Theo dõi sát sao những khâu quan trọng, tăng cường giám sát kiểm tra, nghiêm khắc điều tra, xử lý các hành vi ngang nhiên vi phạm kỷ luật, thông báo công khai đối với một số vụ án điển hình. Thực hiện trách nhiệm quản lý tác phong ngành nghề của các ban ngành chủ quản, tăng cường phân tích năng động và giám sát hiệu quả đối với tác phong ngành nghề, nắm chắc công tác xây dựng phẩm chất, tác phong của ngành giáo dục, y tế, văn nghệ, đẩy mạnh mức độ quản trị vấn đề “bốn tác phong” trong các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tài chính nhà nước cũng như các cơ quan chi nhánh ở địa phương của đơn vị quản lý dọc... Quy chuẩn hành vi thực thi pháp luật và tư pháp liên quan đến doanh nghiệp. Đẩy mạnh việc cùng điều tra, xử lý những vấn đề tác phong và tham nhũng, đào sâu các vấn đề đằng sau “bốn tác phong” như lôi bè kéo cánh, nhờ cậy làm việc, trao tặng lợi ích... điều tra rõ vấn đề tác phong trong các vụ án tham nhũng. Kiên trì triển khai đồng thời việc uốn nắn “bốn tác phong” và tạo dựng tác phong mới, dẫn dắt tác phong xã hội phát triển theo hướng tích cực và hướng thiện bằng tác phong tốt đẹp của Đảng và chính phủ.

4. Tăng cường chấp hành nghiêm ngặt kỷ luật. Đưa yêu cầu nghiêm ngặt xuyên suốt toàn quá trình xây dựng quy định Đảng, giáo dục kỷ luật Đảng, chấp hành kỷ luật và công tác giám sát. Kiên trì có kỷ luật phải tuân theo, chấp hành kỷ luật phải nghiêm minh, vi phạm kỷ luật phải truy cứu, đối với các vấn đề vi phạm kỷ luật, phát hiện vụ nào, điều tra và xử lý vụ đó, quyết không khoan nhượng, dung túng. Chấp hành nghiêm ngặt kỷ luật chính trị và quy củ chính trị của Đảng, dẫn dắt chấp hành nghiêm minh, toàn diện kỷ luật tổ chức, kỷ luật liêm khiết, kỷ luật quần chúng, kỷ luật công tác, kỷ luật sinh hoạt. Hoàn thiện quy phạm kỷ luật tập trung vào lĩnh vực trọng điểm, khâu yếu, chỗ mơ hồ. Kiên trì nguyên tắc kỷ luật nghiêm minh hơn pháp luật, xử lý kỷ luật trước khi đưa ra xét xử trước pháp luật, thông suốt giữa việc chấp hành kỷ luật và chấp hành pháp luật, kết nối hiệu quả với tư pháp. Kiên trì phát hiện, xử lý từ sớm, từ những việc nhỏ, ngăn ngừa từ khi mới manh nha, nhắc nhở, uốn nắn, sửa chữa kịp thời đối với các vấn đề từ khi mới manh nha, mang tính khuynh hướng, ngăn chặn việc nhỏ hóa to. Tăng cường giám sát kiểm tra tình hình chấp hành kỷ luật, thúc đẩy tổ chức các cấp của Đảng nghiêm ngặt chấp hành và giữ gìn kỷ luật, nghiêm túc truy cứu trách nhiệm đối với các hành vi không nghiêm túc chấp hành kỷ luật, buông lỏng quản lý.

5. Phát huy tổng hợp vai trò ràng buộc, bảo đảm, khích lệ của giáo dục kỷ luật. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế thường xuyên, hiệu quả lâu dài về giáo dục kỷ luật, coi điều lệ, quy định, kỷ luật của Đảng là bài học bắt buộc của công tác đào tạo đảng viên, cán bộ, dẫn dắt đảng viên, cán bộ học tập, hiểu rõ, tuân thủ kỷ luật, nuôi dưỡng hình thành thói quen làm việc và sinh hoạt trong môi trường chấp nhận giám sát và ràng buộc. Tăng cường giáo dục kỷ luật xuyên suốt toàn chu kỳ, nắm bắt các thời điểm quan trọng như vào Đảng, tham gia công tác, thay đổi chức vụ, gia đình có thay đổi, rời khỏi chức vụ, nghỉ hưu... để tăng cường nhắc nhở kỷ luật. Căn cứ theo yêu cầu thực hiện chức trách của đảng viên, cán bộ với chức vụ, cấp bậc khác nhau và ngành nghề khác nhau để xác định rõ kỷ luật, quy định pháp luật cần hiểu biết và chấp hành. Nắm bắt tốt công tác đào tạo về kỷ luật đối với các đối tượng trọng điểm gồm cán bộ mới được đề bạt, cán bộ trên cương vị then chốt, cán bộ trẻ... Kiên trì rút kinh nghiệm từ những sai lầm trước đây, cảnh tỉnh về sau, chữa bệnh cứu người, đẩy mạnh vận dụng “bốn hình thái” giám sát chấp hành kỷ luật, chú trọng vận dụng tốt “hình thái đầu tiên”, tạo dựng phòng tuyến từng cấp, giáo dục, cứu vãn đảng viên, cán bộ với mức tối đa. Kiên trì thực sự cầu thị, đưa công tác tư tưởng chính trị xuyên suốt từ đầu chí cuối theo quy định, kỷ luật và pháp luật, tăng cường tính quy phạm, tính chính xác trong quá trình chấp hành kỷ luật, chất vấn trách nhiệm, thực hiện thống nhất hữu cơ giữa hiệu quả chính trị, hiệu quả kỷ luật, pháp luật và hiệu quả xã hội. Kiên trì thống nhất giữa kỷ luật nghiêm minh và quan tâm thương yêu, thúc đẩy đảng viên, cán bộ cải cách đổi mới, làm việc, lập nghiệp tuân theo quy định, kỷ luật của Đảng. Điều tra, xử lý nghiêm ngặt các hành vi vu cáo, hãm hại, kịp thời triển khai công tác làm rõ, trả lại danh dự cho đương sự. Làm tốt công tác bám sát, thăm hỏi và giáo dục quản lý đối với những đảng viên, cán bộ bị xử lý, xử phạt.

VII. Kiên định không lay chuyển thúc đẩy đồng bộ không dám tham nhũng, không thể tham nhũng, không muốn tham nhũng

Thúc đẩy đồng bộ không dám tham nhũng, không thể tham nhũng, không muốn tham nhũng là phương châm chiến lược quan trọng trong quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện và phương châm cơ bản trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Cần phải ghi nhớ kỹ Đảng không có lợi ích đặc thù riêng ngoài lợi ích của giai cấp công nhân và đông đảo quần chúng nhân dân, Đảng và tham nhũng như nước với lửa không thể dung hòa, kiên định vững bước trên con đường chống tham nhũng đặc sắc Trung Quốc, tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng trong công tác chống tham nhũng, chú trọng hơn nữa việc trị cả gốc lẫn ngọn, quản trị hệ thống, kiên trì trừng trị nghiêm ngặt, quản trị chính xác, phòng ngừa hiệu quả, nắm bắt đồng bộ, tiến hành đến cùng cuộc đấu tranh chống tham nhũng.

1. Duy trì trạng thái áp lực cao trong công tác trừng trị tham nhũng. Nhận thức sâu sắc tình hình đấu tranh chống tham nhũng vẫn còn gay gắt, phức tạp, nhiệm vụ loại bỏ mảnh đất và điều kiện làm nảy sinh tham nhũng vẫn hết sức nặng nề, kiên trì có hủ bại tất trừng trị, có tham ô tất loại bỏ, có kẻ ác tất diệt trừ, kiên quyết “đả hồ”, “diệt ruồi”, “săn cáo”, luôn giữ vững bản lĩnh chiến lược và sức dẻo dai chiến đấu, không ngừng nghỉ chốc lát, không thụt lùi nửa bước, kiềm chế mạnh mẽ hơn nữa số lượng tăng trưởng, loại trừ hiệu quả hơn nữa số lượng hiện có, quyết không để các phần tử tham nhũng có chỗ dung thân, quyết không cho phép có hiện tượng như “vương hầu mũ sắt”, “kim bài miễn tử”. Làm nổi bật lĩnh vực trọng điểm, vấn đề trọng điểm, đối tượng trọng điểm, tăng cường chỉnh đốn vấn đề tham nhũng trong các lĩnh vực quyền lực tập trung, nguồn vốn tập trung, nguồn lực dồi dào, tập trung, trọng điểm điều tra, xử lý các vấn đề đan xen giữa chính trị và kinh tế, câu kết giữa chính quyền và doanh nghiệp, nguồn vốn thấm sâu vào lĩnh vực chính trị... tập trung điều tra, xử lý vấn đề tham nhũng đằng sau các loại rủi ro, ra sức điều tra, xử lý “số ít then chốt” đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt tham nhũng, cán bộ trẻ tham nhũng, điều tra, xử lý nghiêm ngặt tham nhũng kiểu gia tộc, tham nhũng của những người xung quanh cán bộ lãnh đạo, kiên quyết loại bỏ các phần tử tham nhũng ngang nhiên trắng trợn, mặc ý làm càn. Đi sâu điều tra chi tiết tham nhũng kiểu mới và tham nhũng mang tính ẩn mình như đưa lợi ích giao sau, lợi ích tạm giữ đưa sau, “găng tay trắng”, “cửa xoay” giữa chính quyền và doanh nghiệp, kiên quyết trấn áp những hành vi tham nhũng như lợi dụng mạng Internet, tiền ảo, nguồn vốn xuyên quốc gia, blockchain... Thường xuyên chỉnh đốn tác phong lệnh lạc và vấn đề tham nhũng xung quanh quần chúng, đẩy mạnh quản trị xoay quanh các vấn đề trong lĩnh vực việc làm, dưỡng lão, bảo hiểm xã hội, nhà ở, giáo dục, y tế, “tam nông”... điều tra, xử lý nghiêm ngặt các vấn đề tham nhũng như chiếm đoạt, giữ lại và sử dụng sai mục đích, đăng ký giả để mạo nhận, ăn, lấy, chặn, đòi (tiền, lợi ích...), nghiêm khắc trừng trị những đối tượng tham nhũng “hạng ruồi”, tiếp tục đẩy mạnh “triệt phá ô dù bảo kê và mạng lưới quan hệ” trong cuộc đấu tranh truy quét tội phạm xã hội đen, kẻ ác. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về chống tham nhũng, tăng cường truy nã, phòng ngừa trốn chạy và thu hồi tiền và tang vật, đẩy mạnh điều tra, xử lý các vụ án tham nhũng xuyên quốc gia. Đẩy mạnh điều tra cùng lúc đối với hành vi hối lộ và nhận hối lộ, điều tra, xử lý hành vi hối lộ theo quy định, kỷ luật, pháp luật, tăng cường phối hợp trừng trị đối tượng hối lộ trọng điểm, phòng ngừa và tấn công hành vi “vây săn”. Tăng cường giám sát năng động về những tiềm ẩn rủi ro đối với liêm khiết, xây dựng cơ chế phối hợp về dự báo, trừng trị tham nhũng. Thúc đẩy các địa phương, ban ngành và đơn vị từng xảy ra vụ án tham nhũng lớn loại bỏ triệt để những nọc độc, phục hồi sinh thái chính trị.

2. Tăng cường hạn chế và giám sát đối với vận hành quyền lực. Kiên trì sử dụng quyền công bằng, sử dụng quyền theo luật, sử dụng quyền trong sạch, sử dụng quyền vì dân, ngăn chặn và uốn nắn, xử lý những hành vi lộng quyền làm bậy, lạm dụng quyền lực, sao nhãng chức trách... Hoàn thiện chế độ, cơ chế thống nhất, rõ ràng, minh bạch, có thể truy vết giữa ủy quyền, sử dụng quyền lực, hạn chế quyền lực cũng như tăng cường quy chuẩn và giám sát đối với bố trí, vận hành quyền lực, kịp thời phát hiện vấn đề, uốn nắn sai lệch, nhốt quyền lực vào trong chiếc lồng thể chế một cách khoa học và hiệu quả hơn. Nắm chắc các khâu then chốt như xây dựng chính sách, nghị sự, quyết sách, giám sát quản lý thẩm duyệt, thực thi pháp luật, tư pháp... quy chuẩn quyền hạn chức trách, ranh giới thi hành quyền lực, trình tự công tác, quy chuẩn quyền tự do phán xét, phòng ngừa hiện tượng gây khó dễ để trục lợi bằng quyền lực. Đẩy nhanh việc xây dựng cơ chế về quy chuẩn và hạn chế vận hành quyền lực trong lĩnh vực trọng điểm và lĩnh vực mới. Thiết lập danh sách quyền lực trong các ngành nghề trọng điểm, danh sách quyền lực nhỏ và siêu nhỏ ở cơ sở. Thực hiện chế độ ghi lại và thông báo đối với cán bộ lãnh đạo can dự hoạt động tư pháp, nhúng tay vào việc xét xử vụ án cụ thể.

3. Củng cố nền tảng tư tưởng tôn vinh liêm khiết, cự tuyệt tham nhũng. Tăng cường xây dựng, làm phong phú nội dung và phương tiện truyền tải văn hóa liêm khiết trong thời đại mới, giáo dục, dẫn dắt đảng viên, cán bộ phải cẩn trọng và tự kiểm điểm bản thân, cẩn thận trong suy nghĩ và hành vi nhỏ nhặt dù là một mình, tự giác cự tuyệt tham nhũng, phòng ngừa biến chất. Xây dựng văn hóa chính trị trong nội bộ Đảng phát triển theo hướng tích cực, lành mạnh, vận dụng niềm tin lý tưởng, quan niệm giá trị, đạo đức, ý thức kỷ luật và pháp luật chứa đựng trong lý luận đổi mới của Đảng để nuôi dưỡng phẩm chất trong sạch, liêm khiết của đảng viên, cán bộ. Đưa văn hóa liêm khiết hòa nhập vào công tác xây dựng giá trị quan cốt lõi xã hội chủ nghĩa, đưa giáo dục liêm khiết hòa nhập vào hệ thống giáo dục quốc dân, tạo dựng bầu không khí xã hội nếu liêm khiết thì vinh quang, nếu tham lam thì xấu hổ. Đổi mới cơ chế tuyên truyền giáo dục liêm khiết, phối hợp trực tuyến và trực tiếp, xác định các nội dung và phương thức theo từng cấp và từng loại, tăng cường tính đối tượng và hiệu quả. Phát huy vai trò dẫn dắt của tấm gương điển hình về cần kiệm, liêm khiết cũng như tác dụng răn đe cảnh báo của những vụ án điển hình vi phạm kỷ luật và pháp luật. Đôn đốc cán bộ lãnh đạo dẫn đầu thiết lập quan hệ thân thiện, trong sạch giữa chính quyền và doanh nghiệp, tăng cường công tác xây dựng gia đình, gia giáo, gia phong, giáo dục và quản lý nghiêm khắc người thân và nhân viên xung quanh mình.

4. Tăng cường thúc đẩy đồng bộ hiệu năng tổng hợp của không dám tham nhũng, không thể tham nhũng, không muốn tham nhũng. Đi sâu nghiên cứu và nắm chắc quy luật chống tham nhũng trong điều kiện kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện pháp luật, pháp quy chống tham nhũng, kiên trì không dám tham nhũng, không thể tham nhũng, không muốn tham nhũng, tập trung nỗ lực đồng thời, tập trung nỗ lực cùng hướng, tập trung nỗ lực tổng hợp, dồn sức loại bỏ mảnh đất và điều kiện làm nảy sinh tham nhũng. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa cơ quan kiểm tra kỷ luật và giám sát với các ban ngành liên quan dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng ủy, thúc đẩy đồng bộ quản trị dựa trên phối hợp toàn chuỗi. Triển khai nghiêm ngặt việc thúc đẩy sửa đổi, quản trị bằng các vụ án, tiến hành quản trị chuyên đề đối với các vấn đề tham nhũng mang tính ngành nghề, hệ thống được phát hiện trong các vụ án lớn, hoàn thiện thể chế, cơ chế thông qua điều tra, xử lý vụ án, loại bỏ lỗ hổng trong vận hành quyền lực, điểm mù trong giám sát quản lý, khoảng trống trong thể chế, hình thành một chu trình khép kín về giám sát, xử lý, chỉnh đốn, quản lý vụ án. Nắm bắt động thái, phương hướng mới và đặc điểm mới của hiện tượng tham nhũng, đẩy mạnh xây dựng số hoá hệ thống kiểm tra kỷ luật và giám sát, thúc đẩy xây dựng nền tảng giám sát dữ liệu lớn đối với quyền lực công, nâng cao độ xuyên suốt trong công tác chống tham nhũng.

VIII. Kiên trì quản trị Đảng bằng thể chế, quản trị Đảng theo quy định

Tăng cường xây dựng thể chế pháp quy trong nội bộ Đảng là biện pháp lâu dài, biện pháp căn bản của công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Cần phải kiên trì lấy điều lệ Đảng để quy chuẩn hành vi căn bản của toàn Đảng, đẩy mạnh cải cách thể chế xây dựng của Đảng, thúc đẩy thống nhất hữu cơ giữa quản trị đất nước theo pháp luật và quản trị Đảng theo quy định, mang đến sự đảm bảo thể chế mạnh mẽ cho việc kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện.

1. Hoàn thiện hệ thống thể chế pháp quy trong nội bộ Đảng. Biên soạn, xây dựng một cách khoa học quy hoạch, kế hoạch cho công tác xây dựng pháp quy trong nội bộ Đảng. Phối hợp xây dựng, sửa đổi, xóa bỏ, diễn giải pháp quy trong nội bộ Đảng, chú trọng tích hợp hệ thống, tăng cường kết nối đồng bộ. Xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp quy trong nội bộ Đảng theo nhu cầu thực tế của công tác kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, kịp thời khắc phục hạn chế về thể chế. Việc xây dựng điều lệ, thể chế phải nhắm đến các vấn đề nổi cộm, đảm bảo sử dụng thuận tiện, hiệu quả. Hoàn thiện cơ chế diễn giải pháp quy trong nội bộ Đảng. Hoàn thiện cơ chế kết nối nhịp nhàng giữa pháp quy trong nội bộ Đảng và pháp luật, pháp quy của nhà nước.

2. Tăng cường năng lực chấp hành thể chế. Tăng cường ràng buộc cứng của thể chế, kiên trì mọi người đều bình đẳng trước thể chế, việc tuân thủ thể chế không có trường hợp đặc thù, chấp hành thể chế không có ngoại lệ. Thúc đẩy đảng viên, cán bộ tự giác học tập, tuân thủ, quán triệt, bảo vệ điều lệ Đảng. Mở rộng mức độ công khai pháp quy trong nội bộ Đảng. Tăng cường đào tạo học tập thể chế pháp quy trong nội bộ Đảng. Đưa công tác chấp hành và giám sát chế độ xuyên suốt toàn quá trình thực hiện chức trách của tổ chức Đảng và đảng viên, cán bộ, xuyên suốt các mặt gồm quản trị khu vực, quản trị ban nghành, quản trị ngành nghề, quản trị cơ sở, quản trị đơn vị, đảm bảo thể chế lúc nào cũng uy nghiêm, nơi nào cũng hiệu lực. Kiên quyết uốn nắn, sửa chữa tình trạng không thực hiện mệnh lệnh, không chấp hành lệnh cấm, ngăn chặn hiện tượng chấp hành thể chế có sự lựa chọn, không đầy đủ, tìm cách đối phó cũng như tránh thể chế vận hành suông.

3. Dốc sức phá vỡ quy tắc ngầm. Kiên trì xác định rõ quy củ, thúc đẩy công khai công tác của Đảng vả chính phủ. Giáo dục dẫn dắt đảng viên, cán bộ dựa vào nguyên tắc, tuân thủ pháp luật, kỷ luật, giữ vững chính đạo, tự giác phản đối và tẩy chay quy tắc ngầm trong các mặt thi hành quyền lực, chấp hành chính sách, tranh thủ dự án, tuyển dụng cán bộ, bình chọn tiên tiến... Kiên quyết uốn nắn, xử lý những hiện tượng rối loạn như gây dựng quan hệ với các thế lực từ trên xuống dưới, “nguyên tắc không bằng quan hệ”, “con dấu không bằng thư tay”, không có lợi không làm, thao tác ngầm... kiên quyết ngăn chặn nguyên tắc mua bán trao đổi và quan hệ thân thuộc làm xói mòn sinh hoạt trong Đảng. Hoàn thiện cơ chế tố giác, xử lý nghiêm ngặt các hành vi kết giao hoặc môi giới chính trị, lừa đảo chính trị. Xây dựng chế độ phân tích, truy vết, chỉnh sửa, thông báo đối với các vụ án có tính chất tương tự, hoàn thiện cơ chế giám sát, nghiên cứu đánh giá, quản trị một cách năng động đối với sinh thái chính trị.

Kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện cần phải hoàn thiện hơn nữa hệ thống giám sát của Đảng và nhà nước. Thiết thực thực hiện việc giám sát toàn diện và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy (tổ Đảng) đối với các chủ thể giám sát. Sửa đổi điều lệ giám sát trong nội bộ Đảng. Hoàn thiện thể chế lãnh đạo kép kiểm tra kỷ luật và giám sát, thiết thực thực hiện việc giám sát, kiểm tra và xử lý vụ án tham nhũng đối với lãnh đạo của ủy ban kiểm tra kỷ luật và ủy ban giám sát cấp trên làm chủ đạo, chú trọng điều phối và tối ưu hóa nguồn lực, tăng cường phối hợp kết nối giữa giám sát kỷ luật, giám sát thẩm tra, giám sát thường trú, giám sát tuần thị. Vận dụng tốt tài nguyên và nguồn lực giám sát của huyện, xã, thôn, hoàn thiện hệ thống giám sát cơ sở, hoàn thiện các cơ chế như nâng cấp giám sát, đan xen giám sát... làm thông suốt kênh quần chúng giám sát, xúc tiến thông suốt hữu cơ giữa giám sát cơ sở và quản trị cơ sở. Thúc đẩy giám sát trong nội bộ Đảng hòa nhập sâu, phối hợp, liên kết hiệu quả với giám sát Nhân đại, giám sát dân chủ, giám sát hành chính, giám sát tư pháp, giám sát kiểm toán, giám sát kế toán, giám sát thống kê, giám sát quần chúng, giám sát dư luận, hình thành sức mạnh tổng hợp của công tác giám sát. Quán triệt toàn diện phương châm công tác tuần thị của Đảng, thực hiện điều lệ công tác tuần thị, vận dụng tốt các phương thức tuần thị như tuần thị thường lệ, tuần thị đặc biệt, tuần thị cơ động, tuần thị nâng cấp... đổi mới phương thức tuần thị, tăng cường mức độ “quay trở lại” trong công tác tuần thị, tăng cường chỉnh sửa và vận dụng thành quả tuần thị, đẩy mạnh phối hợp, liên kết từ trên xuống dưới trong công tác tuần thị, tuần sát, nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác tuần sát thôn làng, phát huy vai trò thanh kiếm sắc bén giám sát tổng hợp của công tác tuần thị.

Kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện là trách nhiệm chính trị chung của toàn Đảng. Phải nắm chắc khâu then chốt của chế độ trách nhiệm về quản lý Đảng, quản trị Đảng, siết chặt, thực hiện đầy đủ trách nhiệm chủ thể của Đảng ủy (tổ Đảng), trách nhiệm giám sát của ủy ban kiểm tra kỷ luật, trách nhiệm của người đầu tiên chịu trách nhiệm là Bí thư Đảng ủy (tổ Đảng), trách nhiệm cụ thể của thành viên khác đảm nhiệm “một cương vị hai trách nhiệm” trong ban lãnh đạo và các đảng viên, cán bộ, hoàn thiện hệ thống trách nhiệm người nào chịu trách nhiệm của người đó, điều phối thống nhất. Đảng ủy (tổ Đảng) các cấp phải chủ động nắm bắt, quản lý tận tâm, siết chặt chuỗi trách nhiệm, truyền áp lực xuống các cấp. Đảng ủy (tổ Đảng) cấp huyện trở lên ít nhất mỗi năm một lần phải nghe các thành viên ban lãnh đạo báo cáo về tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý Đảng, quản trị Đảng, tăng cường đôn đốc, chỉ đạo. Ủy ban kiểm tra kỷ luật (tổ kiểm tra kỷ luật và giám sát thường trú) các cấp phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm giám sát, ủy ban kiểm tra kỷ luật (tổ kiểm tra kỷ luật và giám sát thường trú) cấp dưới ít nhất sáu tháng một lần phải báo cáo với ủy ban kiểm tra kỷ luật cấp trên (cơ quan cử tổ thường trú xuống) về tình hình thực hiện chức trách, thi hành quyền lực của các thành viên ban lãnh đạo Đảng ủy (tổ Đảng) nhất là lãnh đạo chủ chốt, cũng như tình hình thực hiện trách nhiệm giám sát của bản thân. Các cơ quan Đảng ủy phải thực hiện đầy đủ chức trách, trách nhiệm, cùng vào cuộc, phối hợp quản lý. Cán bộ lãnh đạo nhất là cán bộ cấp cao phải nghiêm khắc với bản thân, nghiêm túc thực hiện trách nhiệm của mình, quản lý nghiêm ngặt địa bản của mình, nêu gương trong công tác thực hiện trách nhiệm quản lý Đảng, quản trị Đảng. Thúc đẩy công tác xây dựng Đảng ở các cấp, các lĩnh vực phải thực sự cầu thị, bảo đảm đạt hiệu quả thực chất, kiên quyết tránh chủ nghĩa hình thức. Tối ưu hóa cơ chế đánh giá đối với công tác thực hiện trách nhiệm, nghiêm túc truy cứu, chất vấn quy kết đối với hiện tượng bất lực, vấn đề nghiêm trọng xuất hiện trong quản lý Đảng, quản trị Đảng.

Lịch sử chiếu rọi tương lai, phấn đấu làm nên sự nghiệp vĩ đại. Trên chặng đường vĩ đại, bao la rộng lớn, Đảng cộng sản Trung Quốc đã hun đúc nên những phẩm chất ưu tú như quyết chí theo đuổi chân lý, luôn nắm bắt đúng đắn phương hướng tiến lên, ăn sâu bén rễ vào nhân dân, luôn có nền tảng vững chắc, dám gánh vác sứ mệnh lịch sử, luôn nắm vững chủ động chiến lược, thuận theo trào lưu phát triển, luôn đi trên tuyến đầu của thời đại, dám và giỏi về đấu tranh, luôn giữ niềm tin tất thắng, chú trọng rèn luyện bản thân mạnh mẽ, luôn tràn đầy sức sống... Trong hơn một trăm năm qua, mảnh đất Trung Hoa đã có những thay đổi long trời lở đất, chứng minh đầy đủ Đảng không phụ lòng lịch sử, không phụ lòng nhân dân, xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp công nhân Trung Quốc, xứng đáng là đội tiên phong của nhân dân Trung Quốc và dân tộc Trung Hoa. Đảng cộng sản Trung Quốc vĩ đại, vinh quang, đúng đắn, trải qua nhiều sóng gió mà không thay đổi nguyện ước ban đầu, kiên định mục tiêu và dũng cảm tiến về phía trước, sẽ ghi nhớ “ba cần phải”, mãi mãi giữ tỉnh táo, kiên định như khi đi thi, dũng cảm tiến hành cuộc đấu tranh vĩ đại có nhiều đặc điểm lịch sử mới, kiên quyết chiến thắng mọi gian nan, hiểm trở trên con đường tiến lên, không ngừng tạo nên tương lai tươi đẹp hơn.

Toàn Đảng phải đoàn kết chặt chẽ hơn nữa xung quanh Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, quán triệt toàn diện Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, hăng hái chăm lo việc nước, phấn đấu vươn lên, kiên trì thúc đẩy quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, không ngừng mở ra cục diện mới về quản lý Đảng, quản trị Đảng, phát triển Đảng hưng thịnh và xây dựng Đảng vững mạnh, đoàn kết, dẫn dắt nhân dân các dân tộc cả nước không ngừng phấn đấu để hoàn thành xây dựng toàn diện cường quốc hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy toàn diện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa bằng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc!

Biên tập:CAINI LUO

Xét duyệt lần lần một:YANLAN ZHANG

Xét duyệt lần lần hai:CAIHONG TANG

Xét duyệt lần lần ba:ZHIHONG HOU